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分支（代表）机构登记管理的有关情况 2014-3-19 应参会人员要求，仅为各协会规范分支机构 管理作以参考。 一、民政部登记的社会组织分支、代表机构的情况 共有2119个社会组织 ： 其中：社会团体：1868个 基金会： 184个 民办非企业单位: 67个 分支、代表机构和专项基金管理委员会：9472多个 ● 分支机构9117多个 ● 专项基金管理委员会151个 ● 代表机构204多个 （不含涉外社会组织，数据截至目前） （一）发挥的积极作用 分类管理 集中优势 反应迅速 累积社会资本 （二）相关的法规和规范性文件 1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》。 2001年民政部下发的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》。 1999年民政部下发的《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》。 社会团体、基金会章程示范文本。 （三）分支代表机构的法律地位问题 1、社团条例十九条规定：社会团体的分支代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。 2、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》规定，社会团体的分支机构是社会团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事该社会团体某项业务活动的机构。 分支机构的基本性质——非法人组织 1、不能独立承担法律责任，其法律责任由设立该分支机构的社会团体承担。 缔约能力、诉讼能力、责任能力 2、未经授权，不得发展会员，收取会费。 发展的会员属社团会员，收取的会费归社团所有 开展工作，社团可以给予经费支持 不同于“承包费”、“管理费”、不能有保底收入。 3、无基本存款帐户。 4、无章程，有分支机构管理办法。 二、分支机构的设立标准和原则 （一）分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会 分会：按行业、领域、人群特点设立,多适用于行业协会商会 专业委员会：按学科、专业设立,多适用于学术性社团， 工作委员会：按工作项目设立 专项基金管理委员会：社团利用政府部门资助及个人定向捐赠、社团自有资金设立的，专门用于符合社团宗旨、业务范围的某一项事业的基金。 1、数额：100万；50万； 2、捐赠协议与专项基金管理委员会业务相符; 3、是基金会的分支机构的主要形式； 4、注销、更名时财产的处置——依据《公益事业捐赠法》,应征得捐赠人的同意 （二）代表机构 社会团体在住所地以外属于其活动区域内设 置的代表 该社会团体开展活动、承办该社会团体所交办事项的机构。 称代表处、办事处、联络处等。 从严控制—— 防止变相设立地域性分支机构。 （三）办事机构 社会团体内部设立的承办社会团体日常事务的机构，是社会团体执行机构的日常工作部门。 总部化、人员专职化、日常服务机构。 1、必须设在社团住所之内。 2、负责人应由社团的专职工作人员担任。 3、设立办事机构，应考虑社团专职工作人员的数量，如5人以下，设3个，5-10人的，设5个；超过10人的，每增加5人，再增设一个办事机构。 4、范围：办公室、秘书处、财务部、人事部、宣传部、信息部、培训部、咨询部、国际部、经批准的党的工作机构。 积极要件 《社会团体、分支机构登记办法》第四条： 1、规范的名称 2、固定的住所 3、符合章程规定的业务范围 三、分支代表机构的有关要件 消极要件 《社会团体、分支机构登记办法》第六条 1、业务范围相同或者相似的（社团内部）；