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B.审核、签发: 关于审核的要求也已在上一讲详细介绍过。主要是抓住文稿内容、体式、行文规则,进行综合审查与核定。 签发,是指机关领导人对已审核的文稿进行审批,签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的最后环节,也是保证公文质量的最后关口。因此也是制发公文的决定性环节。 关于公文签发的权限。 签发文书3项要求(认真;明确;规范) C.印制、校对 对印制工作的要求——内容准确;格式规范;页面整洁;字迹清楚;美观大方,便于阅读和保管。 校对非常重要,也最容易出差错,要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。 校对3种方法—— a.对校法。 b.折校法。 c.读校法(两人合作)。 D.用印、登记 发文用印注意4点:确认有领导人签字并且适合规定;盖印份数必须与原稿上标明的相同;印章应盖在落款中央,上不压正文,下要压日期(“骑年盖月”);盖印必须端正清晰,忌“歪、倾、斜、偏、花”。 登记即对准备发出的公文作统一记载,以便于日后对公文进行清点、控制、查找和回收。 一般应使用《发文登记簿》,一文一页登记表,其项目有:发文日期、文号、标题、发往机关、份数、秘密等级等。 E.封发、传递 封发,即装封发出。分5个步骤:a.清点; b.写封; c.填写发文回签单(也叫《发文回执》) d.装封;e.加封。 传递。根据文件密级高低和缓急时限的不同,其渠道和方式有:机要通信传递;机要交通传递;专职人员传递;文件交换站传递;电信传递(无线密码电报、有保密设施的传真机、计算机网络)。 传递文件3条基本要求:迅速及时;安全保密;手续完备。 对所收文件进行正确分类。 b.阅文 阅文是秘书办文的一个先决条件。 阅文的基本要求:“四看清”——性质与大体内容;制发与主送机关;缓急与时限;秘密等级与保密时限。 阅文“三法”: a.泛读法; b.跳读法; c.精读法。 B.筛选、传阅 a.筛选的基本要求。 经筛选,一般将文件分为三类: (a)必阅件——领导者必须看到的文件,亦即秘书必须呈送的文件。 (b)批办件——需要领导者审阅和批示的文件。 (c)参阅件——仅供领导者参考的文件和材料。 秘书的提炼、综合;加写“内容提要”。 b.传阅 (a)传阅文件种类:凡需要领导者阅批、批办、阅知的文件(大致4种)。 (b)传阅方式:直接送传;专人送传;集中传阅。 (c)传阅注意事项: 掌握传阅范围,不得随意扩大和缩小; 遵循传阅方位,以秘书部门为传阅的运转轴心,采用“轮辐式”方式,严禁“横传”; 掌握传阅情况,防止文件失控。 为此,必须使用规范的传阅单。 C.拟办、批办 a.拟办与批办的区别和联系 “需要办理的公文,文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示,或者交有关部门办理。” ——《国家行政机关公文处理办法》 拟办,就是秘书部门或秘书人员对需要办理的来文提出办理的意见和建议,供领导都批办时参考。 批办,则是指机关负责人根据文件内容和拟办意见,对文件的办理作出批示。它是承办的主要依据。批办属于文书处理中的决策活动,一般由机关领导人负责;有些文件的批办也可由秘书长或办公厅(室)主任负责。 (讨论:拟办也是文书处理中的决策活动吗?为什么?拟办对批办起什么作用?) (练习:如果您是职大校长办秘书,请对人文学院关于组织游览市容的请示写一个30—50字的拟办意见) b.拟办件的种类和拟办意见的几种签署形式 拟办意见签署形式 C.批办意见的内容: 该文由何单位(部门)、何人负责办理; 如何办理、办到何程度; 对下级请示予以答复的原则性意见; 重要文件和急件的办理时限; 需两个以上单位(部门)或人员办理时,应批明主办单位或主办人。 D.承办、催办 承办——根据领导者的批办意见,具体办理文件中提出的有关事项。 这是办文过程中最重要的环节之一,是落实领导批示的关键一环。 秘书承办公文的范围主要有5: a.对上级机关来文的承办。3种方法: ——传达; ——转发; ——翻印。 b.对上级领导人批件

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