林业站工程建设项目规化方案.docVIP

　目 录 第一章 总论 1 1.1 项目提要 1 1.2 编制依据 2 1.3结论 3 第二章 项目背景及建设的必要性 44 2.2 项目建设的必要性 5 第三章 项目建设条件 77 3.2 社会经济条件 9 3.3 林业发展状况 10 3.4 林业工作站建设现状 11 第四章 项目建设指导思想和目标 1212 4.2 项目建设原则 13 4.3 建设目标 14 第五章 项目建设方案及实施进度 1515 5.2 主要建设内容及规模 15 5.3 项目实施进度 17 第六章 投资估算与资金筹措 1818 6.2估算依据 18 6.3投资估算 18 6.4资金筹措 20 第七章 项目组织管理 2020 7.2质量管理 20 7.3资金管理 20 7.4物资管理 21 第8章 项目实施保障措施 2121 8.2资金投入保障 22 8.3 组织管理保障 22 8.4 质量控制保障 22  1.2 编制依据 （1）《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》； （2）《林业工作站管理办法》； （3）国家林业局《全国林业工作站体系建设规划》（2002年8月）； （4）《全国林业工作站建设示范县试点方案》； （5）国家林业局办公室《关于开展全国林业工作站建设示范县试点工作的通知》（办站字[2001]4号）； （6）《乡镇林业工作站工程项目建设标准》； （7）《关于颁发农村基层林业工作站人员编制标准（试行）》（人地编发［1990］6号）。 1.3结论 该项目通过对林业站基础设施的建设，改善林业站的办公条件，从而提高办事效率和执法水平。项目的实施，将有利于提高林业工作站的管理水平和能力，充分发挥林业站职能，推动基层林业站全面参与林业重点工程建设和森林资源保护工作；有利于乌拉特后旗林业管理水平的提高，营造更加优美舒适的人居环境。同时对乌拉特后旗尽快实现建设西部国家级生态示范县的目标具有积极的推动作用。该项目的社会和生态效益显著。 项目建设单位领导重视，机构稳定，人员素质较高，具备项目建设的各项条件。项目建设是必要的、可行的。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第一线，在艰苦的环境条件下为我旗林业建设做出了巨大的贡献。随着我旗以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入推进，我旗生态建设进入“治理与破坏相持”的关键阶段，林业站的责任日益加重，任务更加艰巨。但是，我旗林业站的现状却不容乐观，林业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务素质参差不齐。难以适应加强生态建设和维护生态安全的实际需要。 我旗地处在内蒙古自治区及巴彦淖尔市的西北部，西靠阿拉善盟，北部是蒙古国，地处巴音温都尔沙漠和乌兰布和沙漠，生态区位十分重要，是内蒙古自治区北部重点建设的生态防线。近20多年以来，一直已三北防护林工程为主，解放思想，拓展林业，调整结构，发展林业科研、服务，推进林业，筹措资金扶持林业的创新意识，全面开创了林业跨越式发展的新局面，努力实现了重点防护林工程建设的新突破，使全旗造林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站及其他相近职能机构在旗域林业建设和资源管护方面承担了各项重要职责，发挥了重要的作用，林业工作站体系也逐步得到完善和发展。但是林业工作站的建设与林业新的发展要求还有距离，旗、镇两级林业工作站都迫切需要加强基础设施建设。为进一步规范旗镇两级林业工作机构、优化设施、完备体系，为了提升我旗林业发展的总体水平,尽快实现建设生态示范县的目标，提出乌拉特后旗林业工作站建设项目。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1是加快林业发展和适应新时期林业发展战略的需要 由于新时期林业发展思路的改变，社会对林业的需求已经由原来的“木材需求”转变为“生态需求”。林业工作站以培育和保护森林资源为宗旨，以强化林业站职能作用为重点。因此，乡镇林业工作站承担的各项任务更加繁重而艰巨，为使更好地履行所担负的职责，充分发挥其在林业建设中的基础保证作用，必须进一步加强基层林业站的建设和管理，提高林业站的整体水平，为实现林业跨越式发展提供坚实的基础保障。 2.2.2是充分发挥林业站职能作用的需要 林业工作站是依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。通过林业工作站的建设，加强了森林资源的管理、林业行政执法的力度和林业科技的推广，并开展森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、配合有关单位搞好营造林生产管理等多方面、多形式的林业社会化服务，充分发挥了林业站“管理、组织、指导、服务”的职能作用，保障了林业事业的健康发展。 《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中指出：加强生态建设、维护生态安