文化广电局博物馆建设项目投资建议方案.doc

1. 总 论 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目名称 文化广电局博物馆建设项目 1.1.2 项目建设性质和地点 新建，位于XX市南部辽滨经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。 1.1.3 项目建设单位概况 单位名称：XX市文化广电局 法定代表人：高佩亮 法定代表人职务：局长、党委书记 XX市文化广电局前身为XX市文化局，于1985年XX市建市后成立，2010年根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈XX市人民政府机构改革方案〉的通知》辽委办发（2009）57号，由XX市文化局和XX市广播电视局和并，设立XX市文化广电局，挂XX市新闻出版局、XX市版权局排子，正处级单位，为市政府工作部门。 工作职责 （一）贯彻执行党、国家、省文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的方针、政策、法律、法规；拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的规章制度并监督执行。 （二）拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场发展规划并组织实施，推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的体制机制改革。 （三）指导、管理全市文化艺术事业；规划、引导市重点文化设施的建设，加强公共文化体系建设；指导艺术创作、研究与生产，促进各门类艺术发展；管理全市性重大文化活动；组织参加省重大文化艺术赛事；指导图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。 （四）拟定全市文物和非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作，负责全市文物文化考古、文物保护和博物馆工作。 （五）拟定全市新闻出版、印刷、复制、发行行业发展规划，指导、协调全国图书发行系统业务建设，负责对网络书刊等业务的审批和监管，负责全市新闻单位记者证的监制管理和国内媒体XX记者站的监管，指导并对从事出版文化的民办机构的监管工作。 （六）管理全市著作权工作，代表政府处理涉外著作权关系，查处在全市有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件。 （七）会同有关部门拟定全市文化和出版物市场“扫黄打非”有关规定并组织实施，开展“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。 （八）拟定全市文化广播电影电视科技发展规划并监督执行，推进文化科技信息建设；管理全市广播电视传输覆盖网，指导全市广播电视网络分级建设和开发工作；负责监管广播电视节目传输、监测和安全播出；指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；指导、管理全市电影发行和放映工作。 （九）负责全市广播电视、信息网络视听节目制作服务机构和业务监管；监管全市广播电视节目、信息视听节目和公共载体播放的视听节目；指导对从事广播电影电视节目制作的民办机构的监管工作。规划和和指导全市广播电视传输网络的数字化转化。 （十）拟定全市文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责全市文化市场、文化场所、文化经营许可证办理及管理工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，指导并对从事演艺活动的民办机构的监管工作，指导相关协会工作。 （十一）拟定全市文化市场产业发展规划和政策，指导协调推进文化产业发展。 （十二）负责管理全市对外文化交流工作。 （十三）承办市政府交办的其他事项。 内设机构 办公室 政策法规科（行政审批办公室） 文化艺术科 文化产业科 新闻出版科 文博科 传媒机构管理科 影视管理科技科 财务科 人员编制和领导职数 市文化广电局编制29名（含工勤编制3名）。核定局长（兼局党委书记）职数1名，党委副书记（兼纪委书记、工会主席）职数1名，副局长职数3名；正科级职数9名，副科级职数1名。 1.2 编制的依据和范围 1.2.1 编制的依据 （1）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； （3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （4）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）； （5）国家旅游局《关于进一步促进旅游业发展的意见》（旅发[2007]51号）； （6）文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》； （7）《抢救性文物保护设施项目建设十一五规划》发改委 发改办〔2005〕2297号文件； （8）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （9）《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （10）《XX市城市总体规划（2006－2020）》 （11）XX市2011年政府工作报告。 （12）建设单位提供的其它资料 1.2.2 项目研究范围 a.项目提出的背景及必要性 b.工程技术方案 c.工程投资估算及资金筹措 d.经济与社会效益分析 1.3 总体目标与建设要求 本项目是XX市博物馆建设项目，总体目标是通过项目建设，充分发挥XX市博物馆的文化价值，重点宣传XX、推介辽宁乃至