肇庆市某城区路网改扩建工程项目申报建议书.doc

第一章 总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 肇庆市XX城区路网改扩建工程 1.1.2建设投资单位及具体实施单位 本项目由肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司负责投资建设和组织实施工作。 肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司是经XX区委、区政府批准于2007年1月26日成立的国有独资有限责任公司，隶属于肇庆市XX区人民政府国有资产监督管理委员会。公司主要从事区属国有、集体企业的资产运营、收购、租赁、托管、转让和国有资产投资等业务。 根据肇庆市XX区人民政府决定，本项目由肇庆市XX区鼎盛国有资产经营公司负责投资建设和组织实施工作。 1.1.3承担可行性研究工作的单位和法人代表 报告编制单位：广州市国际工程咨询公司 单位法人代表：赖布克 单位法定地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼 1.2 项目背景 肇庆XX区位于广东省西北部，西江贯穿该区，隶属广东省肇庆市管辖。XX区是肇庆市的中心区，东临三水市，北接四会市，南靠高要市，西与肇庆市端州区接壤，三茂铁路、321国道、西江贯穿全境，陆路距广州60公里，水路距香港120海里，XX区是连接珠三角与中国西南部地区的交通枢纽。 XX区自1988年建区以来，在珠三角和泛珠三角的区域合作的背景下，XX区坚持“工业立区”战略，全力扩大招商引资，推动全区国民经济和社会事业取得快速发展，园区工业、特色农业、旅游商贸、城市建设、新农村建设等取得了较大成就。XX区适宜旅游、居住、创业的花园式风景旅游城区和生态型山水城区的框架逐步形成。 2007年，全区实现生产总值29.5亿元，比上年同期（下同）增长15.5%,增速高于省、市平均水平；工业总产值49.56亿元，增长36.36%；规模以上工业企业产值43.06亿元，增长38.1%； 全年接待游客（不含XX山）72.1万人次，增长5.4%，旅游总收入3.14亿元，增长15%。社会事业也取得了全面进步，城乡面貌日新月异。 XX区虽然建区以来经济和社会发展取得了较大成就，但也存在城市基础设施建设滞后，城乡结构不合理等问题。作为肇庆市区的重要组成部分，XX区城市建设明显滞后于经济和社会发展，也远远落后于端州区，城区现状还仅停留于县城和镇的城市面貌，基础设施没有达到XX区作为肇庆市区建设的要求，城市与乡村混杂情况较严重。就空间聚集形态来说，XX区由于历史行政区划原因，既有坑口、桂城、广利街道办事处等三块基本成型的城区和一些较发达的产业区域，又有十分落后的农村地区，工业区、零散城区、小城镇、农业区等多种形式并存且布局不甚合理。 根据《肇庆市城市总体规划（2006-2020）》和《XX区发展概念规划》，XX区是肇庆市的东大门，是肇庆市中心城区东扩的预留地，XX区将随着肇庆市“城区东扩”、“构建一江两岸、超百万人口区域中心城市”战略的加快推进，将逐步建设成为肇庆中心城区的组合中心之一，高新技术产业基地，宜人适居的生态园林城区。 为此，“十一五”时期XX区将在调整城乡结构，加快城区道路等基础设施建设。以坑口为中心，向东加快与桂城、广利连体，向西加快与肇庆城东新区连接，加快形成中心城区，为二、三产业发展提供良好的载体。加快城区主干道路和小区路网配套建设，完善城区供水管网、电网、通信网等基础设施建设。重点搞好坑口、桂城两个区域之间的路网建设，做好49区等“三通一平”工作，促进上述区域的建设成型，改善生活居住环境；加强城区中心与周边镇村在交通、市政和环境等基础设施建设的衔接，筹建一条贯穿区域中心腹地的大道（苏村至贝水），辐射各镇村，拉近村、镇、区的距离。 XX区现有外围道路路况良好，东边及东南角有珠三角外环高速公路和广梧高速公路。珠三角外环高速公路的穿越沟通了XX区与珠三角核心城市的联系，拉近了与广州新机场的距离，对于其接受珠三角产业转移，刺激旅游业的发展具有重大作用。处理好各对外交通系统与珠外环高速公路的衔接将进一步推动城市产业结构的调整。XX全区现有1条国道、1 条省道、4 条县道，另有一条一级公路正处于建设中。区域通车里程 360公里，公路密度为每百平方公里 60 公里，低于广东省每百平方公里 61.5 公里的平均水平，尚未形成完整的公路网络。且公路技术等级较低，二级以上公路占有率 仅为公路总里程的 10.6%。 XX城区道路系统现状主要由“五横三纵”构成路网构架。“五横”有港口路、万福路、罗隐路、创业路和新广路；“三纵”有鼎盛路、民乐大道和星湖大道（现321国道）。星湖大道是过境交通通道和城区对外交通主要通道，其余道路均为城区干道。除星湖大道外，其余道路规划红线宽度为30到50米，主车道由双向2－3车道组成，铺筑水泥混凝土路面，由于创业路、民乐大道、鼎盛路等大部分道路未铺砌人行道，造成人车混流的局面，对交通安全造成一定的影响。 根据XX区总体规划，321