“两法合并”对浙江省国税收入及经济税源的影响分析.pdfVIP

维普资讯 第6期 (总第 134期) 财 经 论 丛 No．6 (General，No．134) 2007年 l1月 CollectedEssaysonFinanceandEconomies Nov．2OO7 “两法合并对浙江省国税收入及 经济税源的影响分析 钱宝荣 (浙江省 国家税务局 ，浙江 杭州 310006) 摘 要：新的企业所得税法的出台，实现 了内、外资企业适用统一的企业所得税法。 短期内对财政收入：有所影响；长期实行法定税率或名义税率的降低 ，将更有利于企业投资 和扩大再生产 ，并对浙江省落实 “十一五”规划 目标，加快经济社会发展起到了积极的作 用。并为浙江省经：齐持续健康发展和财政收入 的稳定增长提供 了坚实的保障。 关键词 ：两法合并 ；经济税源；国税收入 中图分类号 ：F8I2．42 文献标识码 ：A 文章编号：1004．4892(2007)06．0021．08 2007年 3月 16日十届全国人大第五次会议审议通过了 《中华人民共和国企业所得税法》，这是 我国税制改革 中的一件：赶事 ，标志着我国统一企业所得税制度的建立，新法的实施将对浙江省经济 社会发展和国税收人带来重大影响。 一 、 浙江省内外资企业及 “两法合并”的基本情况 (一)企业基本情况 1．内外资企业基本情况。截止2006年底 ，浙江省内资企业所得税和外资企业所得税纳税人分 别为 151909户和 16619户∞，2006年内外资企业分别实现销售额 10049．20亿元和6715．16亿元，实 现利润总额 388．97亿元和497．08亿元。 2．内外资企业所得税收人情况。 自2002年所得税收人分享改革以来 ，浙江省 内资企业所得税 增速迅猛 ，五年平均增长 35．78％，高于同期浙江省国税总收人平均增幅 14．37个百分点，其 中， 2006年度 内资企业所得税实际人库 125．59亿元∞，占全省国税总收人 的11．21％，比2002年提高了 5．17个百分点。2002—2006年全省外资企业所得税年平均增长 21．05％，与同期浙江省国税总收人 平均增幅相当，同期全省国税总收人的比例相对稳定。其 中，2006年度涉外企业所得税实际人库 71．02亿元 ，占全省 国：脱总收人的比重为6．34％。 3．内外资企业税收优惠政策实施效应 。现行 的内外资所得税优惠政策，对优化浙江省经济结 构和产业结构，吸引外资，扩大对外贸易以及引进先进技术起到了积极的推动作用，有力地促进了 我省企业技术水平、创新能力和经营管理水平的提高，增强了企业竞争力 ，较好地发挥了税收的调 收稿 日期 ：2007—08—28 作者简介：钱宝荣 (1950-)，男，浙江绍兴人 ，浙江省国家税务局局长 。 ① 内外资企业户数均不含宁 ：，其 中内资企业户数为国税征管部分 ，下同。 ② 会计年度数据，与后面提到的所属期应纳所得税存在差异。 ③ 会计年度数据，与后面提到的所属期应纳所得税存在差异。 · 21 · 维普资讯 财经论丛 2007年第6期 节功能，保证了我省经济社会持续快速健康发展。2002—2006年，全省 国税系统共减免内资企业所 得税61．46亿元 ，主要是高新技术企业、新办第三产业、社会福利企业、农村信用社等税收减免 ； 减免外资企业所得税203．08亿元 ，主要为 “两免三减半”的定期税收优惠。 (二)两法合并的基本 内容 针对两套企业所得税的弊病 ，新的企业所得税法 ，在立法层面上强调了 “四个统一”：即内资、 外资企业适用统一的企业所得税法 ；统一并适当降低企业所得税税率；统一规范税前扣除办法和标 准 ；统一税收优惠政