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吉林省安全生产事故隐患 排查治理责任追究暂行规定　 (征求意见稿) ? 第一章 总 则 ? 第一条 为强化生产经营单位安全生产主体责任，县级以上人民政府、行业（领域）主管部门、安全生产综合监管部门监督管理责任，认真做好安全生产事故隐患大排查、大整改工作，防止和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《吉林省安全生产条例》等有关法律法规，制定本规定。 第二条 生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和县级以上人民政府、行业（领域）主管部门、安全生产综合监管部门实施监督管理，适用本规定。 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。 第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位（包括从事生产、经营和建设活动的企业、事业单位、个体工商户以及其他能够独立承担民事责任的商业性、服务性组织）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 重大事故隐患认定标准，由省级安全生产综合监管部门及各行业（领域）主管部门分别制定和公布。 第四条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向属地（或者上级）人民政府、行业（领域）主管部门、安全生产综合监管部门报告。 属地（或者上级）人民政府、行业（领域）主管部门接到事故隐患报告后，应当按照职责立即组织核实，并予以查处；接到报告的行业（领域）主管部门或者安全生产综合监管部门，发现所报告事故隐患应当由其他行业（领域）主管部门处理的，应当立即移送相关部门，并记录备查。 ? 第二章 生产经营单位职责 ? 第五条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其法定代表人、实际控制人和生产经营活动组织领导人（以下统称为主要负责人）对本单位事故隐患排查治理工作负全面责任。 第六条 生产经营单位应当履行以下职责： （一）建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级、逐个生产经营环节、逐个工作岗位建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 （二）保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 （三）定期（厂级每半月、车间每周、班组每天）组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级逐项造册登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工，明确责任人员、安全措施、验收标准和完成时限，实施“闭合”监控治理。 事故隐患信息档案应当包括以下内容：1.事故隐患排查的时间、部位（场所）；2.组织排查的负责人和实施责任人（签字）； 3.排查出的事故隐患数量、等级及具体情况；4.隐患治理的组织负责人及参加人员（签字）；5.隐患治理的实施情况和结果；6.隐患治理结束复查验收情况及验收人员（签字）。 （四）每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向行业（领域）主管部门和安全生产综合监管部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 生产经营单位对重大事故隐患除依照前款规定报送外，应当及时向行业（领域）主管部门和安全生产综合监管部门报告。报告内容应当包括：1.隐患的现状及其产生原因；2.隐患的危害程度和整改难易程度分析；3.隐患的治理方案。 （五）一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者安全、技术部门负责人立即组织整改。重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：1.治理的目标和任务；2.采取的方法和措施；3.经费和物资的落实；4.负责治理的机构和人员；5.治理的时限和要求； 6.安全措施和应急预案。 （六）治理事故隐患应当采取相应的安全防范措施，防止发生事故。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止发生事故。 （七）对因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可行的预防措施，制定应急预案。接到自然灾害预报应当及时向下属单位发出预警通知，可能危及生产经营单位和