用科学发展观引导电石乙炔化工产业健康发展—“2005电石及其.docVIP

用科学发展观引导电石乙炔化工产业健康发展 —“2006年PVC市场研讨会”发言稿 山西省电石工业协会 秘书长 李三文 各位领导、各位同仁，大家好！ 我发言的题目是：用科学发展观引导电石乙炔化工产业健康发展，结合山西实际分四方面予以阐述。 一、全国电石行业的发展概况 1、基本情况 随着世界经济的快速发展和全球石油价格的持续攀升，近年来，国内电石法聚氯乙稀生产对电石的需求逐年上升。2005年我国PVC产量649.2万吨，采用电石法生产PVC的产量为402.5万吨，占全国PVC总产量的62％。2005年，全共有电石生产企业家，生产能力过剩，超过实际需求一倍。2005年底，国内电石生产能力已达1700万吨，是当年实际产量的两倍，生产能力已远大于市场需求。不仅造成社会资源的浪费，企业间的恶性竞争将导致巨大的经营风险。??? 企业规模小，技术装备落后。从生产规模看，据2004年清理整顿工作中的统计，我电石企业平均每家每年生产电石约2万吨；产量超过10万吨的企业仅家，万吨以下的小型企业占了总数以上。从技术装备看，具有工艺技术较为先进的大型全密闭式矿热炉1—5万吨的内燃式矿热炉小于1万吨和敞开式电石炉??? （3）环境污染依然严重。电石是高耗能、高排放行业，每吨电石平均综合电耗约3450千瓦时。生产过程中排放大量含尘烟气，目前装备简陋，排放失控，对生态环境造成严重危害。??? 行业发展缺乏统筹规划。当前电石行业的投资和建设带有很大盲目性。许多地区不考虑资源、交通、环境承载能力，对来自各方面的投资不分规模大小和水平高低，大都采取鼓励、支持的态度。企业建成后又疏于管理，致使出现小企业数量过多、工艺技术水平落后、安全生产条件差、资源利用效率不高、环境污染严重的低水平扩张状况。）近年来，国际油价持续上涨，乙烯氧氯化法生产PVC成本大幅上升，电石法生产PVC显示出相对的成本优势。预计在今后一段时期里，电石法仍是我国PVC的主要生产工艺，电石法生产PVC对电石的需求比重还有可能继续上升。??? 2、调整目标 电石行业结构调整的目标：一是彻底关闭和淘汰5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉、排放不达标的电石炉。二是严格控制新上电石项目，通过三年努力，使生产能力与市场需求相适应。三是加强排放控制和污染治理，电石生产企业各项污染物排放要达到环保要求；四是强化准入管理，发展大型、现代化的电石生产装置，优化行业结构，提高行业整体技术水平和产业集中度。行业统筹规划。要新建和改扩建电石项目必须符合《电石行业准入条件》，。电石行业发展规划根据本地区资源、电力、交通、环境的承载能力统筹制定，合理调整布局扶持一批优势企业，淘汰落后生产能力，优化产业结构。??? 行业准入管理。有关部门对新建和改扩建的电石项目，在进行投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资、电力供给等审核时，要以《电石行业准入条件》为依据，严格把关对现有电石生产企业，各级政府部门引导和促进当地电石企业的联合重组，集中建设和经营，统筹建设排放处理和资源综合利用设施，延长产业链，发展循环经济。支持大型PVC生产企业通过兼并改造的方式，在有资源优势的地区建立大型电石生产基地，进行规模化、集约化生产，提高企业的生产管理水平。?? 3、坚决淘汰落后能力。国务院和国家有关部门关于电石行业清理整顿的各项要求，关闭和淘汰5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉、排放不达标的电石炉。对必须淘汰的生产设备进行废毁处理，。??? 价格和税收等经济手段。一是对电石行业执行国家差别电价政策，进一步研究制定针对不同规模、不同工艺装备的企业实行差别电价的具体措施。对5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉用电加收0.05元/。二是、环保局将会同有关部门研究调整排染费征收政策，加大排污处罚力度。三是加强许可证管理。对淘汰类和不符合《电石行业准入条件》的电石生产企业，质量监督部门不发放《工业产品生产许可证》，安全监管部门不发放危险化学品生产企业安全生产许可证，环境保护管理部门不发放排污许可证。???建立长效监管机制。有关部门要建立长效监督管理机制加强日常监管。环保、质量监督、工商、安全监管等部门将《电石行业准入条件》规定的相关条件，纳入监督检查的范畴取缔国家产业政策明令淘汰的设备整改生产设备不能规范运行、工艺消耗和污染物排放等相关指标不能达到规定标准的企业??? 6、通过信息引导和行业自律。协会发挥对行业的指导、协调和自律作用， 1