上地街道应急预案.doc

上地街道应急预案 上地地区群体性事件应急预案……………………………P2 上地地区网络安全事件应急预案…………………………P19 上地地区突发公共卫生事件应急预案……………………P26 上地地区重大动物疫情应急预案…………………………P42 上地地区消防安全应急预案………………………………P51 上地地区安全生产事故应急预案…………………………P57 上地地区交通安全应急预案………………………………P64 上地地区反恐和刑事案件应急预案………………………P70 上地地区电力事故应急预案………………………………P74 上地地区重大植物疫情应急预案…………………………P79 上地地区防汛抗旱应急预案………………………………P82 上地地区气象灾害应急预案………………………………P91 上地地区人防工程事故应急预案…………………………P96 上地地区城市公共设施事故应急预案……………………P98 上地地区抗震应急预案…………………………………P101 上地地区建筑工程事故应急预案………………………P107 上地地区重大群体性事件应急预案 总则 （一）编制目的 为建立健全上地街道大规模群体性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度的预防和减少大规模群体事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会、游行、示威法》、《中华人民共和国集会、游行、示威法实施条例》、《中华人民共和国治安处罚法》、《信访条列》和《北京市突发公共事件总体应急预案》，制订本预案。 （三）适用范围 本预案适用于严重危害人民群众生命财产、扰乱社会治安秩序的群体性行为。以及造成重大社会影响的群体性行为。 （四）工作原则 1、统一领导，分级负责。在街道工委、办事处的统一领导下，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。 2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，落实科学发展观和正确的政绩观，从源头上预防涉及群众切身利益的大规模群体性事件发生。要建立社会稳定的预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制到萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 ３、依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合应用宣传、协商、调解等方法处置群体性事件。加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 ４、快速反映，相互配合。大规模群体性事件生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。街道及有关部门要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。 ５、加强教育，正确引导。组织好信息发布工作，正确引导舆论。预防和处置群体姓事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规，组织好信息发布工作，正确引导舆论，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权力，通过合法正当渠道和方式反映问题。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急指挥部 1、对涉及上地街道行政区域的重大群体性事件，根据工作需要，成立上地街道重大群体性事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一指挥事件的处置工作。 2、应急指挥部人员组成 主 任: 郝九富 上地街道工委书记 李旭东 上地街道办事处主任 副主任: 王正杰 上地街道武装部部长 成 员: 刘 劲 上地城管分队常务副队长 苏学军 上地派出所所长 霍洪声 城铁大钟寺站派出所副所长 翟双学 清河交通队队长 张志良 温泉交通队队长 李俊忠 青龙桥工商所所长 曹桂英 卫生监督站站长 迟 强 实创总公司党委副书记 王广明 中关村软件园党支部书记 张 倩 上地街道工委办主任 亓恒明 上地街道办事处办公室主任 田玉明 上地街道综合治理工作部部长 于秀红 上地街道人大工委办公室主任 余庭才 上地街道党建工作部部长 柴世荣 上地街道党群工作部部长 程 淼 上地街道工会副主席 宋俊年 上地街道团委副书记 包文京 上地街道妇联主席 刘来奇 上地街道城市综合管理科科长 杨桂华 上地街