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一
用的关键。电子档案中的文字无个人字迹特征、无书写墨迹 按照统一标;隹、科学系统、持续有效的发展原则,建设起统
的新旧之别、无文件形成过程的稿本特征,~旦被篡改,无 一 的、规范的、可共享的档案信息资源库,重点建设档案 目
法识别。 录数据库和档案内容数据库,同时建设技术资料信息库、图
电子档案的法律效力亟待确认。由于电子档案的原始性 书标准信息库、工具书库、期刊库等各级各类档案基础数据
界定困难,没有 “原稿”概念,原始性界定困难,引起人们 库群 ,以便提供丰富的数字资源服务。
对电子档案的法律凭证作用产生怀疑,电子档案没有确定的 (四)过程防范,确保安全
法律地位。 针对 电子文件的安全风险,要采用前端控制,通过实施
电子档案的安全 问题有待加强。电子档案存在逻辑归档 文件的标准化管理 ,制定严格的审批程序、流转程序、归档
和实体归档问题。实体归档指电子档案形成后通过磁盘或网 程序,以系统来规范电子文件的收集、整理、归档、利用,
络传输的形式将电子档案移交档案部门统一保管。逻辑归档 使电子文件的管理更加规范、安全。在计算机硬件环节上阻
是指在网络环境中,只告诉档案部门某电子档案的存贮路径 隔不安全隐患,保证系统安全运行;在档案信息化建设中建
而不改变其原存储位置和存储方式。在这种系统中,电子档 立信息安全机制,通过加强对工作流程、文件信息以及信息
案、归档者与接受者可能相距很远,只需操作一下键盘,便 保管方式的管理 ,使系统及系统内的数据不被非法访问、修
可实现归档 目标,比我们熟悉的传统的归档方法方便很多, 改和破坏;建立层次分明、角色明确的多级权限管理信息利
可是一旦网络瘫痪或受损,电子档案可能从此消失。另外, 用机制 ,并建立权限设置流程 、密码管理、防写措施 、防火
还不能完全有效防止数据在传输过程中的泄露。 墙、异地存储备份等各种安全控制方法,防止数据丢失、被
盗、更改、消除电磁辐射、病毒侵袭、系统崩溃、硬件损坏
三、推进信息化建设的基本构想 等不安全因素,有效保证系统的保密性,确保 电子信息的安
(一 )科学规划,分步推进 全。
企业档案信息化不仅涉及到企业的信息网络工程、系统 (五 )提升能力,优质服务
集成、网络互联、应用系统的开发与应用 ,还涉及到人员调 随着科学技术的发展 ,用户对档案的服务工作逐渐呈
配与培训、后期运行维护和专业技术支持等诸多方面,是一 现出数字化、多媒体、跨时空、跨地域的需求。不论是对存
个系统工程。同时,还涉及企业的组织结构、工作流程、人 量档案进行重要、珍贵、易损、利用等种类档案的分类和数
员素质、企业文化等诸多方面,是一项牵一发而动全身的举 字化工作,还是对新增档案的技术性甄别、萃取和数字化处
措。企业档案信息化总体规划的制定 ,必须服从企业的发展 理;不论是门户网站的更新维护,还是档案信息的服务等各
战略,通过分析企业 自身的特点和发展 目标 ,进行深入调研 项工作都需要档案管理人员必须具备一定的专业信息技术素
和科学论证,制定出符合企业 自身实际又切实可行的档案信 质和专业工程技术素质 ,以及较好的政治素质和市场敏锐
息化长远规划和近期计划,突出重点,采取渐进的方法 ,分 性。这就需要档案人员对信息产生的来源、信息共享的需求
步实施,持续发展。 保持高度敏感,调查了解信息利用者潜在的需求,有针对性
(二 )健全制度 ,规范程序
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