[培训]促进中小企业发展的国内外经验举措.ppt

促进中小企业发展的国内外经验举措  陈 兵 二OO九年四月 内容提要 把握认识中小企业 ——地位、影响、联系、特点 系统全面地了解促进中小企业发展的措施内容 ——归根结底是一个环境问题（尤其是信息沟通及与资金的对接） 促进中小企业技术创新的国内外经验举措 加强中小企业人员培训的国内外经验举措 额外兴趣话题分析讨论 ——解读天津市促进中小企业发展的目标和任务 ——浙江中小企业快速发展的原因探究 一、中小企业相关认识 据中国国际工程咨询公司胡东升博士的研究，1996—1998年美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国和我国台湾地区，中小企业密度分别为每千居民80家、83家、64家、44家、42家、58家、52家、57家和48家，中小企业数量占企业总数量的比重均在99%以上；中小企业从业人员数占全部企业从业人员的比重在60%以上；中小企业增加值占全部企业增加值的比重在42-68%。 2000年全国普查数据：全国平均万人有40家企业，浙江是79家，是全国中小企业密度最高的地区。 一、中小企业相关认识 相对弱小 竞争激烈 投资主体和所有制结构多元 领域分布广而散 一、中小企业相关认识 相互作用、相互渗透 作用面宽，从宏观到微观都需要考虑中小企业的影响 二、促进中小企业发展的相关内容 政策法规体系建设 资金扶持 健全社会化服务体系 推动中小企业结构调整和优化 解决中小企业融资难问题 提高企业管理水平 提高企业队伍素质 提高中小企业对外开放水平 提高企业信息化建设水平 推动产业配套 提高中小企业的自主创新能力 二、促进中小企业发展的相关内容 政府设立专门的中小企业管理机构 制定促进中小企业发展的法律 制定中小企业发展计划 二、促进中小企业发展的相关内容 [1]保护中小企业利益和平等参与竞争 eg：美国早在1890年通过的《谢尔曼法》就为中小企业对抗大型托拉斯组织的垄断提供了法律基础和保障。 [2]帮助指导中小企业 eg：指导和扶植 [3]专项服务方面的规范、鼓励、支持 eg：创业、投资、研发创新 二、促进中小企业发展的相关内容 财政援助 ——财政补贴 ——贷款援助 税收优惠 ——对所有中小企业普惠的税收优惠 ——对特定中小企业的税收优惠 风险资本 鼓励中小企业到资本市场直接融资 二、促进中小企业发展的相关内容 二、促进中小企业发展的相关内容 二、促进中小企业发展的相关内容 目标方向： 充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业。 大力发展主导产业、优势特色产业、农畜产品加工业和高新技术产业，提高企业集聚度，优化生产要素和资源配置，加强对产业集群发展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整、科学的中小企业产业集群，提升区域经济综合竞争力。 二、促进中小企业发展的相关内容 引导和鼓励各金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度 鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，扩大直接融资渠道 建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，推进中小企业信用担保体系建设 二、促进中小企业发展的相关内容 美国： ⑴信贷担保 ⑵投资引导 ⑶风险投资 日本： ⑴由政府系统的金融机构向中小企业贷款。 ⑵政府全资或部分出资成立为中小企业申请贷款提供保险和担保的机构。 ⑶政府认购中小企业为充实自有资本而发行的股票和公司债券。 德国： ⑴实施新创立高技术企业风险投资试验计划 ⑵实施小型高技术企业风险投资计划 法国： ⑴法国政府设立了“共同创新投资基金” ⑵法国政府于1985年创立“风险资本联合基金” 二、促进中小企业发展的相关内容 引导中小企业的制度创新，加强和改进对中小企业的服务和监管。引导和监督企业依法经营、诚实守信。鼓励和支持企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验，加强内部管理，实现企业管理思想、管理体系、管理方式和管理手段的科学化和现代化。 二、促进中小企业发展的相关内容 教育环节 职业培训 人才交流 人才引进 二、促进中小企业发展的相关内容 中小企业之间的合作交流 通过收购、兼并、重组等形式，带动和帮助相关中小企业提高市场竞争力 推动中小企业对外经济技术合作，加快中小企业出口产品由初级工业制成品为主，向高技术含量、高附加值、深加工制成品转变，培养和扶持一批品牌出口产品 鼓励企业在境外建立资源开发型、技术开发型、贸易型实体以及技术研发机构，带动和扩大国内设备、技术和产品出口 多渠道、多形式吸引外商资金，把引进资金、引进技术、引进智力紧密结合起来，提高企业招商引资水平 支持中小企业参与国内外展览、展销活动 加强与国外政府和国际组织间的合