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第五章 WTO与中国教育的发展趋势 浙江师范大学教务处教学科 钟晨音 本章内容提示 一、WTO相关背景知识 二、WTO会员国对教育服务业的承诺 三、我国对教育服务业的具体承诺 四、WTO对我国教育发展的影响及应对策略 一、WTO相关背景知识 （一）世界贸易组织（World Trade Organization 简称WTO）的发展与演变 1、1994年4月15日在摩洛哥Marrakesh举行的关贸总协议乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关税暨贸易总协议（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT ）。 2、1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协议总部大楼内。 （二）WTO的地位 WTO是现今最重要的国际经贸组织，含括了全球90%的贸易，透过与联合国及各个专业性国际组织如国际货币基金、世界银行、世界关务组织、世界智能财产权组织等的密切合作，WTO已经成为国际经贸体系的总枢纽，素有经贸联合国之称。 （三）WTO的基本原则和宗旨 作为一个独立于联合国的永久性国际组织，其基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标。 （四）WTO涵盖的内容 GATT 修正1947年GATT的了解書 商品貿易协定 服務貿易协定 智慧財產權的貿易協定 （四）教育贸易在WTO中的性质 服务贸易总协议（General Agreement on Trade in Services，简称GATS）第13条明确指出: 教育贸易属于服务贸易的一种形式。除了由各国政府资助的教学活动外(如军事院校),凡收取学费,带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易的范围。 根据GATS秘书处提出的概括式的服务业类别表，例示了11项大类服务，并将其它服务列为第12大类服务，教育服务则归类为第五大类，并区分为五部分： 初等教育服务业（primary education services） 中等教育服务业（secondary education services） 高等教育服务业（higher education services） 成人教育服务业（adult education ser-vices） 其它教育服务业（other education services） 二、WTO会员国对教育服务业的承诺 （一）对教育服务业，各国可以根据本国实际情况 做出了各自市场开放的承诺。 （二）另根据GATS的定义，服务贸易的提供方式 主要有4种。 1、跨境交付 2、境外消费 3、在服务消费国的商业存在 4、自然人的流动 （三）世界各国对教育服务业的承诺 n 至2002年5月止，已经有42个会员国提出至少1项次部门分类之承诺，另有25个会员国提出至少4项次部门分类之承诺。（Larsen, Martin, Morris,2002） 教育服务承诺情形一览表 注：05.A.初等教育. 05.B中等教育. 05.C高等教育. 05.D成人教育. 05.E其他教育. 美国教育服务业出口与进口一览表（1997—2000） 三、我国加入WTO后的教育承诺 两个不包括———不包括义务教育和特殊教育服务。 一个不承诺———对跨境交付方式下的市场准入和 国民待遇均未做承诺。 三个允许———（1）允许中外合作办学，外方可获得 多数拥有权，但不承诺国民待遇； （2）允许境外消费；