促进我国西部农业产业化龙头企业发展的政策分析与建议.pdfVIP

维普资讯 第 1卷第5期 西北农林科技大学学报 (社会科 学版 ) Vo1．1No．5 2001年 9月 ．|ournalofNorthwestSci一1、ecnUniversitvofAgricultureandForestry(—So— cial 2 卫!：2QQ 促进我国西部农业产业化 龙头企业发展的政策分析与建议 朱海霞，权东计 (西北大学 公共管理学院，城市与资源学院，陕西 西安 710069) [摘 要] 针对我国西部农业产业化龙头企业在知识经济时代面临的观念挑战、管理挑战、科 、 J 技挑战、人才挑战和资金挑战，主要对我国现行扶持农业产业化龙头企业发展的基础设施建设政 策、税收政策和人才政策进行了透析，指出了政策缺陷，并提出了进一步完善扶持政策的建议。 [关键词] 中国西部；农业产业化龙头企业；扶持政策；建议 [中图分类号]F276．44 [文献标识码]A [文章编号]1009—9107(2001)05—0008—05 西部大开发 ，农业开发是一个重要方面。发展农 动力资源的作用相对下降，而品牌、商标、专利、市场 业产业化是开发农业的关键途径。农业产业化高效 网络、信息、创新环境等后天获得性资源和创新人才 可持续发展的关键又在于农业产业化龙头企业 的可 的作用与 日俱增 ，某种意义上说，后者对前者有点石 持续发展。在知识经济时代 ，农业产业化龙头企业的 成金之效 。如果西部地区农业产业化龙头企业继续 发展 ，就内因来说 ，培育和增强 自己可持续的核心竞 囿于西部地区传统观念 ，那么在知识经济到来的今 争能力是关键；就外因来说，切合实际的政策扶持是 天 ，不仅仍赶不上东部地 区农业产业化企业的发展 ， 不可缺的重要条件。从我国西部农业产业化龙头企 而且与国外农业产业化农业企业 的竞争更加困难 。 业发展的政策供求状况来看，现行扶持政策还存在 落后的观念导致 了西部地区农业产业化龙头企业缺 着许多缺陷。如果不尽快弥补这些缺陷，西部农业产 乏管理创新 ，制度创新和科技创新。 业化龙头企业的发展必将会受到严重的阻滞 。因此， (二)管理挑战 本文试图通过对农业产业化龙头企业发展在知识经 我国西部农业产业化龙头企业中的绝大多数是 济时代面临的挑战，现行扶待政策的供给缺陷等方 由农民创建起来 的乡镇企业或家族 中小企业 。这些 面的分析，提出完善扶持政策的建议，以期对我国西 农民企业家和农 民员工的文化素质都 比较低 ，在人 部农业产业化龙头企业发展有所启迪。 力资源管理上排他观念特别强，在企业管理方面主 要采取传统家族式管理模式。这种管理模式的最大 一 、 西部农业产业化龙头企业在知识经 弊端是外来员工通常被看作老板通过一定的工资价 济时代面临的挑战 格雇佣来的 “受雇人”，而不是企业的主人。其弊端是 21世纪是知识经济时代。西部地区农业产业化 不利于留住人才 ，不利于知识资源的获取。而在知识 龙头企业面临着巨大的挑战。主要有以下几个方面 ： 经济时代 ，通过快速创新和快速领先超越本企业、本 (一)观念挑战 行业、本国、甚至世界的企业经营水平是企业生存和 由于地理环境和国家政策的影响，整个西部地 可持续发展的必然选择。超越是一个过程 ，有人对企 区人的观念呈现出因循守旧