清华方案：中国养老金顶层设计.pdfVIP

２０13 年 8 月 14 日 星期三 经济周刊 责任 编 辑 叶浩博 联 系 电话 ： 电子 邮箱 ： ■ 2 154072 ■ liusb 1234@163.com 4 ＬＩＳＨＵＩ DAILY 清华方案 ：中国养老金顶层设计 贯彻 党 的十八 大 报 告 关 于 “权 利 公 平 、待 遇 公 平 、规 制 公 平 ” 的 精 神 ， 按 照 老龄 社 会 的时 间 表 ， 坚 持 “公 平 、持 续 、简 便 、效 率 ”原 则 ，用 GDP 的 1%~2% ， 建 立 全 覆 盖 的 、全 国统 一 的 、分 步 实施 的 “国民 基 础 养 老 金 ”和 “个 人 储 蓄 养 老 金 ”二 元 结 构 养 老 金 制度 ，具 有 安 定 民 心 、提 高 政 府 信 誉 和 促 进 老龄 社 会 发 展 的一 举 多得 的功效 。 但 是 ，挑 战 不在 于财 务 问题 ， 而 在 于价 值 取 向和 管 理 能 力 。 需要 树 立 “立足 长远 、分 步 实施 、 心 中有数 ”三 大 战略 。 战略一 养老金顶层设计 应具有战略高度和 长远 目标 老 龄 社 会 是 消 费 拉 动 (爷 爷 奶 4.66%。 在贴现 率 3%的条件 下 ，个 人 加 新 制度 ；核 定 的工龄 视 同缴 费 ，用 个 人 储 蓄 养 老 金 是 国 家 养 老 金 奶 埋 单 和 课 题 推 动 爸 爸 妈 妈 劳 产 ) ( 费 率仅 为 3.98% 。 在 缴 费 高 、缴 费 期 国有 企 业红 利建 立补 偿 基 金 ， 按 照 制 度 的 一 部 分 ，属 于 准 公 共 品 ，非 普 率高 的时代 。 ) 限长 、贴 现 率高 的条件 下 ，养 老 年 金 以往缴 费 工 资 的 8%计 算 ，计 入 个 人 通 个 人 储 蓄 ， 亟 待 建 立 政 府 市 场 结 中 国在 2000 年 进 入 老 龄 社 会 ， 则高于居民平均消 费 支 出的 。 养 老 储 蓄 账 户 ，实 账 投 资运 营 ， 合 的运 行 机 制 。 专家建议 ：