论建立生态财政学的构想.pdfVIP

维普资讯 2007年 11月 西安电子科技大学学报 (社会科学版) NOv．2007 第 17卷第 6期 JoumalofXidianUniversitv(SocialScienceEdition) Vb1．17NO．6 论建立生态财政学的构想 双聂 强了 (西北农林科技大学 经济管理学院，陕西 杨凌 712100) 摘 要：全球性的环境破坏与生态恶化，可持续发展观念的进展，促使公共部门经济学面临范式危机。在 生态经济系统中研究公共部门的经济行为，需要构建公共部门的生态经济学一一生态财政学。提出了全体主义的 基本方法；提出了生态理性人、生态有限性、理性递增三大假设；提出了生态市场、生态足迹等基本范畴；提出 了生态财政主体论、生态财政环境论等理论构件；提出了系统论与博弈论的基本技术分析工具。生态财政学的构 想，可以梳理现有环境与生态经济研究中的财政思想，启发可持续发展背景下的公共部门行为研究。 关键词：公共部门经济学；生态经济学；生态财政学 中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：1008—472X(2007)06—0045—06 收稿 日期：2007—06—25 基金项目：教育部第三届青年教师奖励计划项 目资助 (项目编号：02JA790046) 作者简介：聂强 (1974一)，男，陕西周至人，西北农林科技大学经济管理学院博士研究生，讲师，主要研 究领域为农村财政金融。 “深刻的生态观”。6【】在公共部 门经济学的环境观 一 、 导 言 念中，环境生态系统所内含的有机联系被割裂了。 与全球性环境与生态 问题一同兴起的财政学 第三，公共部 门经济学以及新古典经济学都将经 — — 公共部门经济学，在市场失灵 的框架内为环 济的无限增长作为隐含的前提，由此造成的困难 境与生态 问题找到了解决思路。沿着 Pigou的外部 是，尽管在微观上要求纠正或治理环境问题，但 性、Samuelso等人的公共物品理论路线，1【之】公共 在宏观上却造成环境生态的整体性危机。Daly评 部 门经济学中的环境税、环境公共投资成为环境 价说，在看得见的手在维护人类福利之际，看得 与生态治理的重要财政政策工具。制度经济学家 见的脚却将人类福利踢得粉碎 5【】。第四，由于推崇 Coase的社会成本理论，3【进一步扩展了环境税 市场机制的作用，而忽视生态原则 ，公共部门在 的思路——除了政府征税之外，私人部 门之 问通 满足公共需要的同时，却对生态形成了反向激励。 过产权的交易可以更好地增加公共福利 。 布朗指出，政府基于公共利益而对农用化肥的补 公共部门经济学 以及主流经济学对环境与生 贴政策，完全是反生态的。 ，【 态 问题的分析，至少在 以下几个方面是存在缺陷 财政学作为现代经济学的一 门分支学科，经 的：第一，公共部 门经济学在分析环境与生态 问 历了二三百年的发展，已形成了众多的流派与学 题时，把环境与生态系统置于经济系统之中，这 说。但就革命性的财政思想变革而言，大致有 四 在根本上是反生态的。Daly认为，这种作法不啻 次：第一次是 以亚当 ·斯密等人为代表的古典财 为另一个托勒密难题。5【】第二，公共部 门经济学 以 政学体系，L8】第二次是以马克思为代表的计划财政 及新古典经济学所据 以构建的系统观是一种机械 学体系，9【】