水利水电工程移民制度研究——问题分析、制度透视与创新构想.pdf

摘要 论文首次从制度视角就水利水电工程移民问题进行了系统、全面、深入地研究。 论文基于国家大力发展水利水电开发这一方针，从水利水电工程移民产生问题的现状，在综述 经济学视角、制度视角相关的移民研究的基础上，探索和研究我国在市场经济条件下有效解决水利 水电工程移民问题的新思路、新途径。 论文基于制度分析理论，引入利益冲突分析工具，阐述利益冲突与制度变迁的关系，拓展制度 分析理论，尝试将制度评价纳入制度分析框架，提出水利水电工程移民制度的评价标准，将拓展的 制度分析框架应用于水利水电工程移民分析，形成水利水电工程移民的制度分析范式(假设)。 论文在水利水电工程移民制度分析范式的基础上，从制度变迁的角度，分析水利水电工程移民 政策的多样性和多层面性，从国际层面、国家层面、项目层面三个层面对政策进行评价，对现有政 策存在的问题进行分析和评价。 论文在移民问题识别的基础上，归纳水利水电工程移民的特点，基于问题根源分析，引入利益 相关者分析，探究制度创新，实现从冲突到互惠的转变，改进补偿机制，对补偿机制进行风险、成 本分析，提出成本化解的思路。 论文在制度变迁分析的基础上，结合识别的问题和可能制度创新，尝试合理的制度安排：首先， 在移民法律法规制度建设上，提出分两阶段进行制度安排；其次，在项目决策机制上，提出建立水 利水电开发可持续发展影响评价制度；接着，在移民管理体制保障上，构建转型期的移民管理体制； 最后，在移民政策制定中，构建移民政策评价制度；在政策实践中，构建移民政策监测反馈制度。 论文进行了案例研究，将前面形成的制度分析思路应用于南水北调工程移民的案例分析中，对 南水北调移民政策进行评价，提出政策改进的建议。 关键词：水利水电工程；移民；制度研究；问题分析 AbstraCt Thedjssenationconduds researchonfese廿}ement-jnducecI waterresourcesfrom by projecfthe ofinsntu髓OnaIfor perSpectiVe the靠rstt．me． anaIysis The thebaseof disserta村on，on thereIevant gOVemmentpOlic*summarizesresearchof resenIementineconomicand insatutlonaI for and怕searchnew to perspe硎Ves，expIo怕s ways semetheissuesofrese铷ement-inducedwater by resources project． 0n廿1ebaslsofthetheO玎esof instilu廿Onafwjththetoolofinteresb∞nnict analysis anaIVs{s．the the怕IationbenⅣeeninterest expatiates con嗣ictandinstitutiOnaI chapter change，deveIOp