国有企业改革中的地租问题.pdfVIP

2010 年第5 期 国有企业改革中的地租问题 张春敏 ( 中央民族大学 经济学院,北京 100081) [] 国有企业; 改革;地租 [ ] 地租是国有企业改革中利益分配的重要环节。社会主义初级阶段存在的国有企业 内部 托代理关系和商品货币关系,要求国有企业在使用国有土地时,应该缴纳地租。但在国 有企业改革中, 依然按照计划经济体制下国有企业和经济体制的特点来规定国有企业收益分 配中的地租政策,对国有企业免征地租或不规范征收地租, 造成国有资产流失、市场竞争秩序 紊乱、国有企业之间分配不均等问题。在下一步的改革中, 必须根据国有企业性质对其进行分 类,对其在使用国有土地时,分别给予不同的地租政策。 [] F121121 [] A [] 025722826(2010)0520024205 国有企业的收益分配是国有企业改革进程中 内的生产资料属于全民所有, 消灭了土地私有制, 非常 要的环节, 与此相关的讨论主要集中在国 但/ 消灭土地私有制并不要求消灭地租,而是要求 有企业的利润分配、国有企业利润的分红、企业内 把地租) ) ) 虽然是用改变过的形式) ) ) 转交给社 [2]( P315) 部人员工资的分配等方面。讨论中往往忽略了一 会0 。 即由所有权所决定的绝对地租由社会 个 要环节,这就是地租。 统一占有。另外, 由于在共产主义社会消灭了商 品货币关系,级差地租不复存在。/ 仅仅由土地自 、 然肥力不同而引起的差别仍会存在。但是, , 这 种是同市场价格的调节作用联系在一起 的, 因而会随着价格和资本主义生产一起消 / 地 租 是土 地 所 有权 在 经 济 上 的实 [3](P111) 失0 。 现实的我国处于社会主义初级阶段, 现。0[1]( P715) 其存在的条件是土地所有权和使用权 与马克思所设想的共产主义阶段存在很大差别。 的分离。只要土地的所有权人与使用权人分离, 在现实社会生产和社会关系上, 绝对地租和级差 土地所有权拥有者就有权利获得地租, 并由地租 地租存在的条件都具备:一是初级阶段社会主义 来实现所有权, 否则/ 意味着土地所有权的取消, 制度下的土地公有制, 表现为国家所有制和集体 [1](P846) ¹ 土地所有权的废除0 。 在马克思和恩格斯的 所有制 ,社会主义制度下的地租,是土地的国家 逻辑推导中,在未来共产主义制度下,包括土地在 所有权和集体所有权在经济利益上的实现,体现 [] 20102 03225 [] 张春敏, 中央民族大学副教授,主要研究方向为马克思主义经济理论。 ¹ 本文 点探讨的是国有企业在使用国有土地时涉及的地租问题。 24 2010 年第5 期 国家、人民以及掌握国有土地使用权的各种经济 主体之间的关系。二是经过改革, 我国已经基本 、 建立了较为普遍的商品交换关系, 并成为社会经 济的主要内容。因此,在社会主义初级阶段, 绝对