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(完美WORD文档DOC格式,可在线免费浏览全文和下载)是一篇优秀的毕业设计论文,可为大学生本专业本院系本科专科大专和研究生学士硕士相关类学生提供毕业论文范文范例指导,也可为要代写发表职称论文的提供参考。
摘
要
父母外出打工之后,孩子留在了家中(主要在农村),他们被称为“留守儿
童”。据 2000 年五普资料显示,我国农村“留守儿童”近 2000 万人。其人身权、
发展权、受教育权等诸多权利得不到应有保护,已成为不可忽视的社会问题。
本文将研究对象“留守儿童”定义为:农村流动人口夫妻双方同时在户籍地
以外谋生半年以上时,被其留置在原籍的 16 周岁以下的未成年子女。在“留守
儿童”法定监护缺位,相应补救缺失的现状下,社会各界均做出了一些积极的探
索和实践。其中最典型的是“代理家长制”,但它在作为替代监护制度的社会手
段时,不仅所取得的社会效果有局限性,而且其与监护制度的形似实非更容易导
致问题的产生。本文认为,监护委托才是解决“留守儿童”监护问题的应有之道。
《民通意见》第 22 条规定“监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人”为
监护委托制度提供了充足的法律依据。
监护委托是指监护人通过委托合同为受托人设定了照管义务,从而产生监护
职责的代为履行。它是一种委托合同关系的发生,并不发生监护资格的转移,因
而也不产生监护设立或监护变更的效力。它从广义上引发了一个关系群:基于委
托合同而产生的监护委托人和监护受托人关系,即狭义的监护委托关系;基于监
护关系对内效力而产生的事实监护人(监护受托人)与被监护人(留守儿童)关
系,即事实上的监督保护关系;基于监护关系对外效力而产生的事实监护人(监
护受托人)与第三人因被监护人的行为产生的关系;法律上监护(委托)人与第
三人因被监护人的行为产生的关系。在这个关系群中,监护人对被监护人的权利
义务均是法定的,而监护委托人与监护受托人之间则是依合同而产生权利义务。
法律允许监护人将监护职责委托给第三人,不仅有利于解决“留守儿童”的
监护难题,而且对于学校中的未成年学生、医疗机构中的精神病患等同类监护问
题,也发挥了补充延伸监护制度、促进监护制度目的和功能之实现的重要作用。
因而我们应将监护委托上升为法律,增强其规范性和约束力,并从监护委托关系
的发生;监护委托的法律关系;监护委托的监督;监护委托的变更和终止等方面
完善监护委托制度,实现对被监护人的深层监护。
关键词:留守儿童;监护;监护委托
I
Abstract
Children whose parents are out for living are called left-behind children.
According to the 5th census in 2000, the number of rural hometown-remained
children has reached to 200million. Their personal right, development right and the
right to be educated can not be protected properly, which has been a non-negligible
social problem.
In this paper the left-behind children are defined as the impubenism under 16,
who remain in the domicile when both of their parents are out there for living for
half-year upwards. Under the circumstance of the vacancy of legal guardianship and
corresponding remedy method of them, social sectors have made great positive
exploration and practice, the most typical method among which is parents-surrogate
system. However, as a social method replaced by guardian system, the
parent-surrogate system has its own limitation in social effect; furthermore, it may
cause more problems in its formal resemblance with the guardian system. This paper
holds the opinion that the guardianship-entrusted system is the key way to so
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