厦门市防洪防台风应急工作预案.docVIP

思明区防洪防台风应急预案 1 总则 1.1 编制目的 洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4－5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。为了确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关的法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防洪防台风应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《思明区突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 汛期确定 根据《厦门市防洪防台风应急预案》规定，我市每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。 1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.5 适用范围 本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构 区政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责领导全区防洪防台风工作。下设办公室（以下简称区防汛办），属常设机构，挂靠在区政府办。 当防洪防台风应急预案启动后，设立的综合材料组、宣传信息组、督查协调组、抢险组、救灾组、后勤保障组等六个应急办事机构，相应开始运转。 组织机构如下： 总指挥：由区政府分管防汛抗旱的副区长担任。 副总指挥：由区政府副巡视员、区政府办主任、区建设局局长担任。 成员单位：区政府办区委宣传部区综治办区监察局区经贸局区发改局区民政局区财政局区教育局区卫生局区人劳社保局区城管执法局区局区旅游园林局区文体局区安监局区机关事务管理局区工商局思明公安分局思明交警大队思明公安边防大队思明消防大队”，立即启动防台风应急预案，区指挥部副总指挥坐镇指挥。 5.1.3 根据市气象台发布的沿海台风警报，区指挥部召开区政府办、防汛办等部门领导参加的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御重点、方案和措施，并报告区委、区政府和总指挥。 5.1.4 根据会商意见或市防指通知，区指挥部及时下达或转发省、市防指关于海上防台风安全的有关指令，涉海部门抓好落实。 5.1.5 必要时，区指挥部召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。 5.1.6 各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部立即传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，部署落实防台风各项准备工作，及时将防台风准备工作情况上报区指挥部。 5.1.7 区防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。 5.1.8 区防汛办要加强与市防汛办联系，及时了解、关注台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害监测预报预警，及时向区委办、区政府办通报。 5.1.9 区建设管理、旅游园林等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，并注意收听收看天气预报，密切关注台风和风暴潮情况。 5.2 Ⅱ级应急响应 市气象台发布台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市。 5.2.1 根据市指挥部“关于防御××年××号台风02号通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。必要时，区委办、区政府办、区委宣传部、区综治办、区发改局、区经贸局、区监察局、区财政局、区投资事务局、区人劳社保局、区卫生局、区文体局、区安监局等部门进驻区指挥部、加强值班。 5.2.2 区指挥部总指挥坐镇指挥，主持召开区政府办、防汛、建设管理、旅游园林等部门领导和专家参加的会商会，认真分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。 5.2.3 区指挥部召开防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。 5.2.4 必要时，报请区委、区政府安排区领导深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。 5.2.5 必要时，区委办、区政府办联合发出防台风紧急通知，要求全区各级各部门各单位和全区人民立即行动起来，投入到防抗台风及救灾工作中。 5.2.6 各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部立即传达贯彻省、市、区防