秦都区危险化学品事故应急救援预案.docVIP

秦都区危险化学品事故应急救援预案 1 总则 1.1编制目的 为加强和规范危险化学品事故应急管理工作，及时有效地应对危险化学品事故，维护社会稳定，保障公众的生命财产安全，特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《秦都区重特大安全事故应急处理预案》。 1.3概念与分级 1.3.1概念 本预案所称危险化学品事故，是指在危险化学品生产、储存、使用、运输、经营和废弃物处置过程中，造成的人身伤亡、财产损失、环境污染事故。包括由危险化学品引起的燃烧爆炸事故、泄漏事故以及对社会造成重大影响的其他事故。 1.3.2危险化学品事故的分级 根据危险化学品事故的严重性和紧急程度,危险化学品事故分为四级： Ⅰ级危险化学品事故，包括以下情况:造成30人以上死亡(含失踪)或者危及30人以上生命安全的事故;直接经济损失在1亿元以上的事故;100人以上中毒(重伤)的事故;需要紧急安置10万人以上的事故。 Ⅱ级危险化学品事故，包括以下情况：造成10人以上、不足30人死亡（含失踪）或者危及10人以上、不足30人生命安全的事故；直接经济损失在5000万元以上、不足1亿元的事故；50人以上、不足100人中毒（重伤）的事故；需紧急安置5万人以上、不足10万人的事故。 Ⅲ级危险化学品事故，包括以下情况：造成3人以上、不足10人死亡（含失踪）或者危及3人以上、不足10人生命安全的事故；直接经济损失在2000万元以上、不足5000万元的事故；30人以上、不足50人中毒（重伤）的事故；需紧急安置1万人以上、不足5万人的事故。 Ⅳ级危险化学品事故，包括以下情况：造成不足3人死亡（含失踪）或者危及不足3人生命安全的事故；直接经济损失1000万元以上、不足2000万元的事故；不足30人中毒（重伤）的事故；需紧急安置不足1万人的事故。 1.4适用范围 本预案适用于下列危险化学品事故的应急工作： （1）本行政区域内发生的Ⅳ级以上危险化学品事故； （2）超出镇政府、街道办事处应急处置能力，或者跨镇办、跨多个领域（行业和部门）的危险化学品事故； （3）区政府认为需要区安全生产委员会（以下简称安委会）处置的危险化学品事故。 1.5工作原则 （1）迅速报告原则。事故发生单位或事故发生地的负责人、事故当事人或目击者在事故发生后，有责任和义务立即向当地镇政府、街道办事处或区政府有关部门报告，当地镇政府、街道办事处和区政府有关部门接到报告后，要迅速向区安委会或区政府报告。 （2）主动抢险原则。事故发生后，相关单位及当地镇办要积极抢险，及时抢救受伤人员，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。 （3）以人为本原则。事故发生后，相关单位要把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急抢险的出发点和落脚点，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。 （4）科学施救原则。在事故抢险过程中，相关单位要及时采取有效措施控制危险源，避免发生次生事故或连环事故，控制事故蔓延。 （5）保护现场原则。要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为查找事故原因，妥善处理事故提供依据。 （6）分级负责原则。在区安委会统一领导下，区政府有关部门和各镇政府、街道办事处按照各自的职权，认真开展危险化学品事故的应急工作。 （7）预防为主原则。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援与预防工作想结合，认真做好危险化学品事故的预防、预测、预警和预报工作。 （8）依靠科技原则。充分发挥社会各方面尤其是危险化学品事故救援专家的作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。 （9）群防群治原则。加强危险化学品相关知识的培训和教育，增强公众的自觉防范意识和应急处置能力。 ２　应急指挥体系与职责 2.1应急领导机构与职责 区危险化学品事故应急工作的领导机构为区安委会，主任由区政府常务副区长担任，副主任由区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长担任。成员由区安监局、公安秦都分局、区委宣传部、环保秦都分局、卫生局、交通局、建设局、民政局、财政局、质监秦都分局、秦都消防大队等单位主要负责人组成。 区安委会负责统一领导、指挥在本区范围内发生的危险化学品事故的应急工作。 2.2综合协调指挥机构与职责 区危险化学品事故应急工作的综合协调机构为区安委会办公室，办公地点设在区安监局。主要职责是：指导、协调区内的危险化学品事故的应急救援工作；负责危险化学品事故信息的接收与处置、危险化学品事故现场信息的跟踪与报告；负责督导危险化学品事故应急救援体系建设，组织应急演练；指导各地开展应急救援工作；建立、维护重大事故隐患和重大危险源数据库；建议启动事故应急救援预案；负责组建危险化学品应急救援专家组；承担区安委会交办的其他工作。 2.3区安委会成员单位与职责