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住宅小区结算审核常见问题案例分析 【案例背景】 某建设单位通过公开招标的方式把一位于市区的住宅小区承包给了一家施工单位，该工程为私有投资，合同签订方式为固定单价合同；工程主要内容包含：13栋普通多层住宅（1#楼到13#楼）、2栋高层住宅（14#楼、15#楼）2010年11月接受发包方委托对该项目进行工程结算审核，在审核过程中部分签证资料及组价方式存在很大争议。 【争议焦点】 1、该工程在施工单位基础部分完成时，因15#楼上空有高压电线，机械塔吊无法进场，造成工程停工两个月，争议焦点停工期间的造成的损失由谁承担？ 2、18#楼工程量清单中外墙保温工程量为480.03平方米，实际施工工程量为4800.3平方，该部分施工单位在投标时候报价为525.36元/m2是市场价的两倍，争议焦点增加的工程量单价是否执行525.36元/m2？ 3、在施工过程中，业主抽调工人进行合同外工程零星作业，随后施工单位要求业主及监理予以鉴证，业主和监理在签证上标注抽调工人共计150人次，每人次平均作业1天时间；结算审核的时候，施工单位提出应按工人每日实际工资计入，而不能按照零星点工计入？ 4、在施工过程中，业主要求施工单位对现场剩余土方进行外运处理，并签订资料如下：施工方选用1.0m3反铲挖掘机挖土，采用四不像和翻斗车外运土方1.0km。在审计过程中，施工单位要求套用市政定额1-236（反铲挖掘机挖土(斗容量1.0m3) 装车 一、二类土）、1-47（机动翻斗车运土 运距200m内），1-48（机动翻斗车运土 3000m内每增加200m）？ 5、污水管网铺设工程量如下：dn200塑料管1250米，dn300塑料管650米，dn400塑料管350米，dn500钢筋混凝土承插管130米，，dn600钢筋混凝土承插管89米；施工单位提出本工程中存在管径=dn600的现象，工程类别应按二类工程计入； 6、道路工程中：施工方发现一处弹软土，需要进行处理，在报批方案的时候提出：先将弹软土清除并外运5km，随后用8%灰土回填处理； 业主和监理在审批方案的时候提出：应对弹软土进行翻晒，随后利用原土进行掺灰处理，灰土含灰量6%即可；但是在最终形成的签证单上表明施工单位还是按照8%灰土处理的？ 【简要评析】 1、招标文件中明确要求施工单位自行勘查施工场地，并将施工场地因素综合考虑在投标报价中，所以建设单位认为场地高压电线造成无法搭设塔吊造成的停工损失因由施工单位承担。施工单位则认为根据《合同通用条款》中第三大条中7.2小条中规定：“发包人应当在本工程开工前按专用条款约定的内容和时间完成以下工作，并承担相关费用：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题发包人应当在本工程开工前按专用条款约定的内容和时间完成以下工作，并承担相关费用：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题6.792台班/100m3，定额子目1-48中翻斗车机械台班为1.003台班/100m3；很明显两者的定额含量偏差很大，根据⑵中分析的工作内容来看，定额子目1-47中机动翻斗车存在很大的工序损耗（即机械等待时间太多），那么可以肯定如果采用挖掘机挖土装车的话，仅仅扣除1-47中人工含量是不合理的；我们再来分析下定额子目1-48（机动翻斗车运土 3000m内每增加200m），可以这样理解，翻斗车在运输过程中每增加200米所产生的费用是一定的，那么1-48比1-47缺少的仅仅是装车和卸土时的等待时间；借用计价表中说明：自卸汽车运土，如系反铲挖掘机装车，则自卸汽车运土台班数量系数1．10，那么我们这样考虑一下，采用反铲挖掘机挖土装翻斗车，在套用1-48定额子目时，对翻斗车的台班数量进行1.1的系数调整（即不考虑定额1-47的选用）； ⑷根据定额进行测算，结果如下： ①1-236反铲挖掘机挖土(斗容量1.0m3)装车一、二类土 6.03元/m3 ②1-270自卸汽车运土(4t以内) 运距1km以内 10.1元/m3 ③1-47机动翻斗车运土运距200m内~运距1000m（仅扣人工） 18.44元/m3 ④1-48*5机动翻斗车运土 3000m内每增加200m（机械含量不调整）8.55元/m3 ⑤1-48*5机动翻斗车运土 3000m内每增加200m（机械含量乘1.1）9.42元/m3 我们可以发现②和⑤的数据比较接近，基本判定了方案⑤的可行性，最终得到了甲乙双方的共同认可； 5、施工单位提出污水管网直径=600mm,应该按照二类工程取费 审核人认为：根据江苏省市政工程费用计算规