外资审批近期政策解读.pptVIP

* * 外资审批近期政策解读 业务讲评的内容 1、《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》 2、我国外资审批制度 3、审批常见问题 2010年4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 国发〔2010〕10号 2010年4月6日《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》 国发〔2010〕9号 简称新国十条 是抑制房产投机的重要文件 这个文件是当前和今后一段时期中国利用外资工作的总要求 四个方面值得注意 鼓励 限制 改革 多样化 哪些行业是国家鼓励的 哪些行业是国家限制的 外商投资管理体制改革 促进利用外资方式多样化 《若干意见》中提出的国家鼓励的外资行业 高端制造业 新能源产业 节能环保产业 高新技术产业 现代服务业 1 2 3 4 5 其中1至4项为制造业，与战略性新兴产业相一致 2010年10月10日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确了高端装备制造、新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、新材料、新能源汽车七大产业为战略性新兴产业 《若干意见》中提出的国家限制的外资行业 “两高一资” 和过剩产能扩张类行业 高耗能、高污染和资源性 2009年9月国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的意见 钢铁 水泥 平板玻璃 煤化工 多晶硅 风电设备 船舶 铝冶炼 商务部关于进一步加强外商投资涉及宏观调控审核和备案工作的通知 2008年54号文 钢铁 水泥 商务部出通知，从2009年11月26日开始备案 《外商投资产业指导目录》 历经了1997年、2002年、2004年、2007年四次修订 1997 2002 2004 2007 年份 条目字母 钢铁冶炼项目符合条数 出口型企业是不是鼓励类项目 房地产项目是不是鼓励类项目 A F H J 7条 4条 1条 0条 是 是 是 否 “产品全部直接出口的允许类项目” 否 是 是 否 “普通住宅的开发建设” 2005年12月9日，外商投资商业企业及生产型企业增加分销经营范围 2006年1月22日，外商投资无船承运企业、建筑业企业、印刷企业、建设工程设计企业 2008年9月12日，外商投资经营重点商品的商业企业 2008年10月30日，外商投资道路运输（旅客运输）、城市规划服务、进出口商品检验鉴定机构、国际船舶运输、国际船舶代理、光盘复制生产、认证培训和认证咨询 2009年2月7日，国际货物运输代理（经营范围涉及“国际快递业务”）、融资租赁、营业性演出经纪、保险经纪、独资船务公司 外商投资管理体制改革 审批权限下放 2009年3月5日，外商投资创业投资企业、创业投资管理企业 2009年3月6日，投资性公司 2009年5月4日，中外合资、合作医疗机构；拍卖企业；图书、报纸、期刊分销企业；中外合作音像制品批发企业；外商投资非油气矿产勘查企业；各类非油气采矿企业 2010年6月10日，鼓励类、允许类1亿到3亿美元项目新设和增资 2010年8月19日，通过互联网、自动售货机方式销售的商业企业 下放后商务部还保留的审批项目 允许类3亿美元以上的项目，限制类5000万美元以上的项目 以下行业不管项目规模大小，均须商务部审批 电信、旅行社、航空、铁路货物运输、直销、资产处置、油气（煤层气）开采 通过电视、电话、邮购销售的商业企业 各类备案 前述“两高一资”和产能过剩行业的备案、房地产行业的备案 中国引进外资经历三个阶段 1978年到1991年 外资开始进入中国；“非得走这条路不可，叫做引进外资”；外资进入数量较少；可口可乐第一个合资项目需由两个副总理批准 1992年到2000年 从邓小平南巡讲话开始，各地掀起经济建设的高潮，外资开始大量进入中国，苏州新加坡工业园区（1994年） 2001年到现在，中国加入WTO以后，外商投资进入新的发展阶段，在WTO框架下，外资准入政策的接轨，增加了外商对中国投资的热情，审批权限下放开始于这一阶段 外资企业法实施细则 2001年修订 中外合资经营企业法实施条例 2001年修订 审批权下放 旨在效率 加入WTO以后，我国对外资行业准入的承诺逐步兑现，这些行业在审批条件放宽以后，企业审批数量激增，这要求审批部门，下放审批权限，提高审批效率。 拿外资商业企业来讲，2009年昆山代省厅审批的商业企业数量(含增加分销)为120家，试想一下，如果全国各地的商业企业都在商务部批，那么审批的效率一定会下降。 同时也可以省去企业在审批上花费的人力、物力和时间。企业宁愿在省里批，也不愿去商务部，例如：张浦的天泰焊材投资总额为9999.9999万美元。 外资房地产项目备案 外商拿地 项目审批 项目备案 2007年5月23日，商务部、国家外汇管理局出通知，要求外资房地产企业备案，条件：1、外资房地产项目先有土