804从公共管理视角探讨外来工的权益保护制度设计.docxVIP

从公共管理视角探讨外来工的权益保护制度设计摘要：目前,我国劳动就业市场的管理基本上是城镇工和农民工劳动者由两套管理制度和管理机制分别管理,对城镇劳动者就业实施正规劳动合同、建设人事档案、有下岗证、失业证等保障,对城市农民工就业如前文所述要有就业许可证等限制。但是农民工仍然在受到一些不合理的待遇，我们应该积极的提出建议，为农民工谋福利，让所有人生活更加幸福，社会更加稳定。关键词：公共管理 农民工 权益保护 保障一、公共管理与公民权益1.公共管理的定义公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年来，国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨，取得了可喜的成绩。总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段。公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共利益和公共组织为指向的非政府组织为实现公共利益，为社会提供服务和公共产品的活动。传统管理与现代公共管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不仅强调社会公平，而且更应当为社会提供高效优质服务。当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理，公共管理的主体不再只限于政府和组织，进而把公共行政和公共管理区分开来。2.公共管理视角下的权益保护　提到农民工权益，首先要分析一下农民工这个词。近年来，因为多种原因，农民工队伍大量涌入