欧共体反倾销法中公共利益条款研究及其对我国有关立法启示.pdf

欧共体反倾销法中的公共利益条款研究及其对我 国有关立法的启示 (硕士论文摘要) 专 业：法律硕士 研究方向：国际法学 作者姓名：龚梅 指导教师：司平平 反倾销法中的公共利益是指在采取反倾销措施前，应对国内产业和公共利益 分别考虑，避免应片面保护国内产业，而使公共利益受到更大的损害。反倾销法 中公共利益条款的目的，就是要求反倾销主管机关在决定是否采取反倾销措施 前，就国内产业和其他产业的利益进行综合考虑，避免因保护国内产业的利益而 损及社会的整体利益。 鉴于我国已从反倾销最大的受害国，同时转化为反倾销最大的发起国之一的 现实，可以看出，我国也在开始运用WTO允许的国际规则一反倾销措施来消除倾 销对国内产业带来的损害，尤其在保护一些国内新兴幼稚行业上，如国内邻苯二 酚生产商等。同时由于我国的反倾销调查中的涉案产品绝大多数为原料产品，主 要集中在化工、钢铁行业，其“前向性效应”非常明显，再加上国内产业可能利 用其优势地位滥用反倾销措施来加强对国内市场的垄断，因此，在采取反倾销措 施前进行公共利益调查已显得非常必要。 我国这种在反倾销中全局利益(公共利益)和局部利益(国内产业)的冲突 便是反倾销法中公共利益问题，也是世界各国反倾销领域中共同面临的问题。反 倾销措施作为一种贸易保护的手段，其根本目的应该是维护进口国或地区的公共 利益，而不应该仅仅局限在对国内产业的保护。早在1994年乌拉圭回合达成的 WTO反倾销协定就有了关于公共利益的规定，鼓励各成员国在采取反倾销措施时 尽量减少对公共利益的伤害，而纵观世界各国，欧共体是把公共利益条款探索得 较好的地区，其公共利益条款超越了WTO的规定，不仅将符合欧共体利益作为采 取反倾销措施的一个要件之一，而且还规定了保护公共利益的较完备的程序性机 制。本文通过探讨欧共体公共利益制度及其在实践上的得失，再加上欧共体和其 他发达国家在公共利益制度方面的比较，进一步说明真正的公共利益条款不仅是 要求主管当局在法律上保证用户和消费者与国内产业相同的法律地位，而且还要 采取成本效益分析法，以符合国家整体利益最大化为标准，并在赋予各利害关系 方广泛程序性权利的基础上，作出合理选择。 最后，本文通过对欧共体等发达国家和地区在公共利益方面的分析和研究为 完善我国的制度，即完善我国公共利益条款指明了方向。本文最后一部分提出了 对我国的立法建议，如需要进一步明确公共利益的含义和考量范围；完善如何保 护公共利益的程序性机制；列举公共利益调查中应考虑的因素；在我国的反倾销 法中增加“较少征税”原则等。 I关键词】公共利益 反倾销 国内产业 下游用户 The on I i ci nteresti nant i I aw studypub i—dumpng of Uni on the i ence to Europeanand exper brought China the ofEU by practioe (Abstract) Major：JM Law Direction：International Mei Writer：Gong Tutor：Siping—ping The of i