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论我国自然垄行业的经济特征及其规划改革 “ 自然 垄断”的概念最早出现于 经济 学，是指一个 企业 能够以低于两个或更多企业的成本向整个市场供给一种物品或劳务而产生的垄断。简言之，“自然垄断就是组织生产的最有效率方式是通过单一厂商的行业”。进入该自然垄断行业的企业越多或越有竞争，该行业的效益越低。 　　自然垄断主要存在于基础设施和公用事业领域，按传统的管制 理论 ，自然垄断行业应由政府直接投资、垄断经营，在相当长的一段时间里，世界上许多国家对自然垄断行业的管制都建立在这一基础之上。自新 中国 成立以来，我国对自然垄断行业基本上实行了政府直接投资、垄断经营的管制体制，这种政企高度合一的管制体制对建国初期集中大量资金建设基础设施产业发挥了巨大作用，但随着我国经济技术的 发展 和体制改革的深入，弊端日益显露。严格的管制极大地抑制了企业的经营活力，使企业丧失了进取精神和应有的竞争力，效率极其低下。同时，发达国家放松管制带来了自然垄断行业供应能力的增强，随着经济全球化的发展，发达国家的自然垄断企业势必到全球寻找市场，以释放其过剩的生产能力.这将使我国的自然垄断行业面临激烈的国际竞争，因此，自然垄断行业的改革势在必行。 　　 　　一、自然垄断行业的经济特征 　　 　　1.规模经济效应。自然垄断行业的最显著特征是“成本函数的弱增性”，即产品平均成本随着产量的增加而降低，企业生产规模