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摘要 …… 1 关键字 …… 1 一、什么是电子政务及其电子政务的模式 …… 1 (一)政府对政府(G2G) …… 2 (二)政府对企业(G2B) …… 2 (三)政府对公民(G2C) …… 2 二、我国电子政务发展的三个阶段及其特点 …… 2 (一)电子政务起步阶段 …… 3 (二)电子政务发展阶段 …… 3 (三)智能电子政务阶段 …… 3 三、我国电子政务发展现状和存在的问题 …… 3 (一)我国电子政务发展历史及其分析 …… 4 (二)我国电子政务发展的现状 …… 4 (三)我国电子政务发展存在的问题 …… 5 1、对我国电子政务发展的阶段认识不清 …… 5 2、电子政务发展因地域而相差悬殊 …… 5 3、政府管理体制改革远未到位 …… 5 4、电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准 …… 6 四、我国电子政务发展前景分析 …… 6
(一)设立政府的首席信息技术主管 …… 6 (二)完善法律体系 …… 6 (三)实施电子政务人才战略 …… 7 (四)建立电子政务绩效评估体系 …… 8 (五)电子政务可观的效益前景 …… 8 五、结束语 …… 9 参考文献 …… 10 致 谢 …… 11
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我国电子政务发展存在的问题和前景分析
摘 要:随着信息技术的不断发展和国际互联网的普及,信息技术的应用已经渗透到社会各
个领域,信息技术已经从成熟的商务应用发展到公共行政管理应用。一个国家和地区的信息化建设 水平已经成为衡量其综合实力的重要标志。 本文通过电子政务的概念和建设入手来介绍我国电子政 务的发展现状、存在的问题以及改进措施,最后展望了电子政务的发展前景。
关键字:电子政务;发展现状;信息技术;前景分析
人类已逐步进入信息社会, 步入知识经济时代, 传统的政务管理模式已不能适应时 代发展的需要,因此应积极运用现代科技手段,特别是先进信息技术,加快政府信息 化进程,发展电子政务。所谓电子政务就是政府机构运用现代计算机技术和网络技术, 将其管理和服务的职能转移到网络上完成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组 优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,向全社会提供高效、优质、规范、透明和 全方位的管理与服务。在电子政务中,政务是核心,电子是手段。实现电子政务的意 义在于突破了传统的工业时代“一站式”的政府办公模式,建立了适应网络时代的“一 网式”和“一表式”的新模式,开辟了推动社会信息化的新途径,创造了政府实施产 业政策的新手段。电子政务的出现有利于政府转变职能,提高运作效率。信息技术的 迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重 要领域之一。
一、什么是电子政务及其电子政务的模式
“电子政务” ,目前有很多种说法。例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理 等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程” ,更不是为数不多的网页型网站系 统。严格地说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服 务通过网络技术进行集成。在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组,超 越时间和空间以及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、 符合国际水平的管理和服务。 电子政务是一个系统工程,应该符合三个基本条件: (1) 电子政务是借助于电子信息化硬件系统、 、 数字网络技术和相关软件技术的综
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合服务系统。硬件部分包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等; 软件部分包括大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批 上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、 人事及档案管理系统等数十个系统。 (2) 、电子政务是处理与政府有关的公开事务.内部事务的综合系统。除包括政府 机关内部的行政事务以外。还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。 (3) 、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单 地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上.而是要对其进行组织结构的重组 和业务流程的再造。 从电子政务的定义可知电子政务主体主要有三个,即:政府、企业和人。因此,政 府的业务活动也主要围绕这三个行为主体展开,主要有以下三种模式。
(一)政府对政府(G2G)
政府对政府(Government to Government)的电子政务,是指政府内部、政府上下级 之间、 不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。 C2C 模式下对行政效率的提 高不仅是局部性的,也是整体性的。因为政府内部的电子政务不仅包括政府机构内部 的业务和处理,还包括政府机构之间,即从中央到地方的纵向垂直结构与各部门之间 的
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