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论建立法官职业保障制度 　　在我国构建社会主义和谐社会的进程中，民众的司法需求进一步加大，社会对司法公正的期盼日益强烈。因此，增强司法能力，提高司法水平，通过公正、文明、高效、廉洁的司法活动，保障在全社会实现公平正义，已经成为当前人民法院工作的迫切要求和重要任务。然而如何加强法官职业保障，已成为当前加强法官队伍建设不可忽视的重要问题。 一、法官面临的压力 　　法官作为一个特殊的职业群体，不可能脱离社会而孤立存在，与普通人一样在工作和生活中会面临种种压力，而法官们因其职业的特殊性，其面临的压力又有着不同于其他职业的特殊性。目前，法官面临的压力主要体现在以下几个方面： 一是超负荷工作的压力。随着经济和社会发展进程的加快，越来越多的社会矛盾以案件的形式进入法院。以山城区人民法院为例，2010年，全院共有53人，一线办案法官20名，共审结案件4497件,与此同时，法官们在一年200多个有效工作日中，还要除去必须参加的各类会议、植树造林、党委政府安排的中心工作、政治学习、党团活动等，每年实际用于办案的时间不超过180天，每平均两天必须审结3件案件。繁重的工作量、超负荷的工作，使一些法官患上了严重的神经衰弱症，他们白天上班审理案件，回家加班书写审理报告，夜晚做梦在分析案情，走路吃饭思想仍被案件困扰，法官们感到苦不堪言。承担执行任务的法官在缺乏人身保护的条件下，经常在节假日和半夜三更被当事人唤起，一去就是大半夜，第二天还必须照常上班。 二是各种待遇较差的压力。相比超负荷的工作，法官们的各种待遇却裹足不前甚至还出现倒退。 　　政治待遇较低。绝大多数法官辛苦工作至退休的职级待遇仍然是科员。在山城区人民法院，业务庭副庭长的行政职级还是科员级，工作累，在有关待遇方面地位偏弱、经费偏少、工资偏低、条件偏差，提升机会少、职级晋升难，使有些法官心理不平衡、浮躁。 同为法律工作者的律师，只要每月承办三、五件案件，就可得到法官五六倍的收入，法官待遇与付出严重不成比例。同时，由于工作与待遇脱钩，造成办与不办一个样，办案多少一个样，在办案风险较大的情况下，法官们不愿意到一线办案，即使办案也不愿意到压力最大的民庭和执行庭，退而求其次也是选择案件相对较少的审监庭和行政庭等。 　　社会权益保障薄弱，社会整体对法院保障的评价度不高。少数法官出现一些违法违纪问题，社会各界一片“喊打”之声，法官职业荣誉感缺失，社会地位低下，法官名誉权缺少保障。办案风险大的压力。 　　在社会整体法律意识不高的条件下，法官的各种审判和执行行为要承受来自社会各方面的怀疑和“监督”，情况反映、领导批示、投诉举报、纪检监察、人身威胁、错案追究等等经常性围绕着法官们。在待遇和工作成反比的情况下，大多数法官心情苦闷、疲劳、压抑、工作倦怠，在多劳不能多得而又容易出错的情况下，不愿意到一线办案。 三是体制弊端的压力。当前法官队伍的管理完全套用公务员管理体制进行，法官们的工资与行政职级是直接挂钩的。每一个法官，既是以独立思维不受干涉审理案件的法官，又是一名适时考虑领导对自己的评价，服从上级，寻求行政职位和职级晋升的公务员。法官身上两种身份的冲突使他们不但要努力成为一名精通业务的专家型法官，又要纷纷去追求行政官阶，其意义在于：它意味着政治待遇、经济水平和法官素质的高下。但是依法公正独立审判与行政管理之间却存在着难以调和的矛盾。法官们在工作中，面对行政权力的诸多干扰和独立审判的法律要求，往往抓耳挠腮，进退维谷，难以平衡，焦躁不安。外部，中国社会是一个讲人情、重关系的社会，尤其是在一些基层法院，由于地域的狭小和人口的偏少，管辖区域内往往是一个熟人的社会，人与人之间存在千丝万缕的联系。当一个案件进入法院，就会遇到来自上级领导、亲友、同事等各方关系得干扰。调研中，法官们表示在工作中怕的不是案件本身，而是案件以外的各种干扰。有的案子刚一进法院，会面临同一或不同的领导委当事人双方的批示；有的案件被有关部门从大局考虑要求暂停执行后，又会被另外的领导机关批示依法尽快处理，并进行督办。法官们面对“得罪不起”的部门和领导，内心焦虑、矛盾、无所适从，夜间难以入眠。 　　四是法院不当审判管理的压力。为了规范司法行为，各级法院从上到下，从本级法院自身，设置了一系列的监督制约机制。这些制度在规范司法权力运行方面发挥了非常积极的作用，但是也有一些制度存在的弊端也是明显的。比如考评机制、错案追究制中的某些考评内容，一个法官办理的案件被发回重审、被改判，要被定性为错案，那么这个法官不但颇面扫地，同时一年的成绩考核就会受到极大影响。甚至作为当事人拥有合法诉权的上诉案件数，也被有的上级法院作为考核下级法院工作的一项重要指标，这种情况稍多几例，整个法院的考核都会受到不利影响。在案件数量大幅度上升的情况下，法官们无暇细致地审理案件，无暇进行业务培训