论刑事审判权范围的现实纠结与法律衡平追求.docVIP

论刑事审判权范围的现实纠结与法律衡平追求 作者： 朱成亚 陈双双 邵增辉 发布时间： 2010-09-06 11:09:21 内容摘要：刑事审判权范围尚未有明确与统一的定位，文章仅仅是择取现实纠结的角度，分三个层面对此问题进行了总结与梳理。纠结之一，附带民事诉讼被告准入规则不一致。纠结之二，赃款赃物的处理与民事诉讼的“不和”。纠结之三，在罪名变更与累犯两个问题上暴露定罪量刑权与公诉权的相互僭越。本文针对不同情况主要从程序的合理设置入手，以求法律上的衡平。其一，附带民事诉讼被告的准入规则统一为“有责主体”；附带民事诉讼被告的追加要遵循一事不再理原则并配套相关的程序。其二，赃款赃物可以一并判决退赔的，一并在刑事文书中予以判决；不能判决的，待刑事判决生效后可以直接提起民事诉讼而不需等待追赃完毕。其三，罪名变更要经历一定的辩论程序；累犯要分情况在起诉书中予以认定。 一、刑事审判权范围的内涵 （一）审判权的性质与范围 法学理论中有一种社会契约论，即社会成员认识到了集体力量的强大，他们就集合起来，通过彼此之间的默契，把自己的权利交给国家。国家就担负起了保护社会成员的义务，国家通过审判的方式来保护社会成员，这就是审判权。因此，审判权在性质上是国家权力不可分割的组成部分。 另一方面，为了防止国家权力、审判权力的滥用，以“依法治国、法治社会”为理念基础的社会制度应世而生。审判权必然要受法律的规范，法律也必然影响着审判权的范围命运。在实证法中,审判权限主要集中于宪法和程序法的规则中。间接地,实体法权利也决定着审判权的范围。 因此，现行实体法律规范和程序法律规范，正是本文研究审判权的范围所在。 （二）刑事审判权的范围 刑事审判权的范围，从审判权的外延而言，是指区别于诉权、行政权、检察权，以定罪与量刑为核心的案件审判权；从审判权的内涵而言，是指区别于民事审判权、行政审判权，以刑事案件的处理为核心的案件审判权。因此，刑事审判权的范围，是围绕被告人，以定罪量刑为核心的审理权。 审判权，顾名思义，是行使对于案件的审查权与裁判权，查明案件的法律事实并对案件依据法律作出裁判。刑事案件审判权的范围，一方面涉及刑事案件的审查权，如对刑事案件立案的审查、对证据的审查以及对程序的审查。另一方面，也是最核心的方面，刑事审判权需要根据查明的事实对案件作出裁判，具体又可分为对实体事项的裁判权和对部分实体事项、程序事项的裁定权、对纯粹程序事项的决定权。前者主要以定罪、量刑为核心，对被告人的罪名、刑期、赃物的处理以及追缴或者赔偿（涉及附带民事）等问题作出判决；后者如裁定维持原判或发回重审、裁定减刑、假释以及决定转为普通程序等。可见，刑事审判权的范围在广义上是一个非常宽泛的内容。此处，笔者仅仅是从狭义的实体事项判决权角度，对刑事审判权的范围问题做进一步的分析与思考。具体而言，主要是涉及刑事审判权范围中的附带民事诉讼被告、赃物赃款的处理以及定罪量刑的两个问题在实践中遭遇的纠结。 二、纠结1——刑事附带民事诉讼的“个人管辖权”囧境 刑事审判权的一项特殊之处就是还享有对附带民事案件的审判权，即不仅仅涉及对犯罪案件的处理，还涉及到对一些民事侵权案件的处理。刑事附带民事案件也有其“管辖权”，当然这里的管辖权不是指各级人民法院之间或同级人民法院之间受理一审民事案件的分工和权限，而是笔者特指附带民事案件与普通民事案件的分工和权限。法院要对案件具有管辖权，必须同时满足两个条件：即法院对所涉案件具有“主题管辖权”（Subject Matter Jurisdiction），即法院具有审理该类型的案件的权力，同时，法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”（Personal Jurisdiction），即法院具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。 那么，法院对刑事附带民事诉讼案件的哪些当事人具有“个人管辖权”，特别是哪些被告人可以区别民事诉讼而进入刑事诉讼程序，实践中仍然存在一定的困惑。 (一)附带民事诉讼的被告范围问题 附带民事诉讼，是由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失而提起的赔偿诉讼。虽然是以犯罪行为为核心，但是具体起诉的被告人又不限于作出犯罪行为的刑事被告人。根据1998年《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第八十六条规定，附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括：刑事被告人（公民、法人和其他组织）及没有被追究刑事责任的其他共同致害人；未成年刑事被告人的监护人；已被执行死刑的罪犯的遗产继承人；共同犯罪案件中，案件审结前已死亡的被告人的遗产继承人；其他对刑事被告人的犯罪行为依法应当承担民事赔偿责任的单位和个人。可见，对附带民事诉讼的的被告范围认定不是以“行