借鉴国际经验 发展天津现代服务业.pdfVIP

Finance＆Tax财 税 借鉴国际经验 发展天津现代服务业 ◎文 ／刘 群 摘 要：本文 阐述 了天津市 目前服务业的发展现状 ，总结了四个典型 国家促进现代服务业发展的 税收政策措施和做法。据此提 出了促进天津市现代服务业发展的财税政策建议 ：整合与完善现有财税 政策 ，为现代服务业发展提供公平 宽松 的竞争环境 ：采取积极的财税优惠政策，提升现代服务业的竞 争能力；实施差别化 的财税扶持政策 ，提升服务业的发展层次 ：完善和健全促进现代服务业实施和开 展技术创新的税收优惠政策 关键词 ：现代服务业 ：财政税收政策 ：国际经验 ’ 中图分类号 ：F719 文献标识 ：A 文章编号 ：1006—1255一(2011)11-0049—05 0．178．即 1：15：17．8 三次产业对 43．45％．比其增加值 占GDP比 一 、 天津市现代 服务业发展 税收的贡献呈现 出 “三 、二 、一 ” 重高出3_3个百分点 从其 内部 现状及存在 的问题剖析 的格局 ．显现出服务业单位创税 构成来看 ．房地产业和批发零售 (一)天津市服务业发展 的现 能力高于第一 、二产业 ．服务业 与住宿餐饮业分别 占其总量 的 状与特点分析 成为天津市税收收入 的重要来 22．2％和 31．5％．成为其收入 的 1．天津市服务业总量规模不 源 。从发展趋势看 ．服务业总量 重要来源 从单位 GDP实现 的税 断扩大 ．结构不断改善 ．有力拉 规模增长较快 ．2009年是 1998 收看 ．2009年全市总体水 平在 动经济快速增长 年 的 4．5倍 ．年 均 增 速 达 到 l8．8％．其中服务业达到 20％．表 2009年 ．天津 市实现地 区 14．7％。十年间对天津市经济增 明服务业单位 GDP形成税 收的 GDP7500．8亿元 ．比2008年增长 长的贡献率达到44．3％．拉动经 能力最强 ．其 中房地产业 、批发 16．5％．其中服务业增加值 3259．3 济增长约 6个百分点．高于全国 零售餐饮业和金融保 险业均达 亿元 ．增长 15．1％。其增速 比2008 平均水平 到 2l％以上 ．尤其是房地产业达 年加快 3．1个 百分 点 ． 占全市 2．来 自服务业 的税收收入规 到相对较高水平 ．成为服务业 中 GDP的43．45％ 从服务业 的税 收 模迅猛增长 ．房地产业 、批发零售 最具创税优势的行业 但是服务 贡献率来分析 ．2009年天津市第 与住宿餐饮业成为其重要支柱 业贡献税收的内部行业分布却 一 、 二 、三产业提供 的各项税收 根据天津市 2009年 12月财 极不均衡 ．最高 的房地产业与最 之比为 1：47．09：44．17．而三次产 政收支情况月报相关数据计算 ． 低 的交通 邮电仓储业相差 52．3 业增加值之 比为 1：31．38：24．88． 2009年来 自服务业 的税收总量 个百分点 2009年 ．在全部服务 由此计算出三次产业每万元增 达到578．7亿元 ．比2004年增长 业 的税收贡献增长率 中．房地产 加值提供 的税收比为 0．1：0．15： 1．67倍 ． 占全 市税 收 收入 的 业增长 了22个百分点．金融保 作者简介 ：刘 群 (1971一)，男，天津市财政科学研究所经济师。 邮编 ：300040 天津