发展长江“黄金水道”的战略思考.pdfVIP

刁 臣 互 第33卷 第11期 2011年11月 级航道延伸工程，也为上海港辐射全流域创造更好 1。6 深水航道与相邻水域的关系 的条件。 (3)围绕上海国际航运中心建设，沿江已形成规 客观而言，长江深水航道仍存在一定的不足。长 模庞大并相对集中的港 口群，以长江 黄“金水道”和 江深水航道三期治理工程完成后 ，主航道加深，主要 洋山深水港区为依托的国际运输服务平台已初步形 航道 内流速加快，而其相邻水域因水流向改变而流 成。 速放慢，泥沙沉积使相邻航道 (如外高桥航道)以及 码头前沿水深变浅，无法满足交通运输部 《海港总平 1．4 长江与京杭运河的关系 面设计规范》的要求，造成5000TEU船在外高桥航 (1)加快内河水运发展 ，发挥长江横贯东西、京 道坐浅并引发触碰码头和岸吊的事故。长江深水航 杭运河沟通南北的水运大通道作用，有利于实现地 道建成后，因为水流变化使新浏河浅滩南移，也造成 区间资源、技术、资金等要素的优势互补，符合西部 多起船舶擦浅或搁浅事件。这一现象应引起有关方 大开发、中部崛起和东部率先发展等重大战略要求， 面 的重视 。 对于区域经济协调发展具有重要促进作用。 1．7 投入与产 出的关系 (2)内河运输之所 以重要，原因之一是其经济性 和环保性 。长三角水运最大的特点是 水“网化”，长 发展长江航运时不能忽视投入与产 出的关系。 江的众多支流使这一地区内河运输四通八达，符合 长江基础设施建设存在初期投入大、回报期长的问 多式联运的形成条件，同时，其经济性也能有效降低 题。例如 ，长江口深水航道三期治理工程 的开挖投 物流成本。长三角 内河水网的环保特征与 内河水运 资即达 150亿元，而航道维护这一持久工程的成本 绿“色”发展的需要不谋而合。在航道、港 口工程建 更高。 设和运行中，应按照生态功能区划要求，注重保护水 (1)长江的航运潜能得到进一步的释放。长江水 生态环境。这给从事内河运输的船舶所有人带来一 运 占地少、成本低 、能耗少、污染轻、运能大、效率 定压力，对标准化船型的需求也更加迫切。 高，能以较小的环境代价获得 巨大的绿色运能，有 (3)以长江和京杭运河这两条 黄“金水道”为主 利于优化我 国交通运输结构，加快构建现代化综 框架，大力推进长三角高等级航道网建设，发挥枢纽 合运输体 系。虽然长江航运具有受 自然条件影响 港 口作用，加快上海国际航运中心建设，并推进武汉 较大、运送速度慢等缺点，但从长江流域地 区运输 长江中游航运中心和重庆长江上游航运中心建设。 通道的空间布局及各种运输方式的竞争和合作来 看，长江作为连接 东、中、西部地区的大通道，技术 1．5 内河运输与多式联运的关系 经济优势十分明显。在资源和环境双重压力下，大 (1)经济全球化进程推动发达国家的产业和资本 力发展长江航运是降低运输能源、减少污染排放的 向发展 中国家转移。长江 黄“金水道”以无可比拟的 最佳选择。 优势地位成为沿江地 区外贸进出口的主要运输方 (2)长江航运发展对宏观经济的拉动作用不可小 式，使沿江投资环境持续改善。经过 “十一五”的建 视。长江航运对运输生产及沿江经济发展具有强大 设 ，长江沿江地 区已成为承接产业转移的热点地 区 的支撑作用，促使各类产业向沿江聚集。此外，依托 和外商投资的密集区域。 长江航运的比较优势，沿江地区逐渐成为集聚先进 (2)我国是贸易大国，也是航运大国，但是吞吐 生产要素、承接国内外产业转移的平台。 总量中水“铁”联运比例只有2％左右，与发展多式联 (3)随着沿江地区工业化、城市化