行政高官职务犯罪典型标本.pdfVIP

贪腐解码 DISSECT10NS ，国 良洛案已尘壤落定但是，对于关 腐败 区长 。 权 ，走到人 民的对立面呢，一方面是政 口J注社会转型时期民主法治建设的 原上海市浦东新区副区长康慧军案 府部门权力过于集 中，自由裁量权大．行 民众来说．浑层反思依然很有必要 在上海市第一 中级人民法院开庭，康被 政一把手权力过大，另一方面权力的运 一 个拥有博士学历 的知识分子 ，一 诉受贿599万余元爱l埘 亲万元 巨额财 行不够公开、透 瞩，缺乏社会监督．这就 个手握行政实权 的国家干部、何 以沦为 产来源不明，其妻王孝琴同秦被诉接同 为权力寻租提供了广阔的空间。 人 民的罪人 每一起个案背后 ．都有一 受贿 97万余元。案发时康慧军和老婆共 有的项 目审批常常由主管负责人说 些规律性 的现象 从 中找 出预 防和惩治 持有 16套房产，购 买总价迭 1419万元 了算，或者依据一纸政府会议纪罡，甚至 腐败 的对策 ，改善现行制度中的不足 ，才 王广玉 的罪名是曼贿罪和 巨额财产 打招呼 ．批条子 特事特办，这种制度缺 能更好地为社会主义现代化建设保驾护 来源不 明罪。2007年 12月29日，淮南市 乏公示、听证，公众没有知情权 参与权 航，才能保证社会主义市场经济持续稳 中级人 民法 院以上述两罪判处王广玉有 和监督权，窖易滋生庸败。在监督乏力的 定健康发展 期徒刑l4年，并处没收个人财产人民币 情况下 ．就 只能依靠行政官员 的自律和 2O万元；追缴犯罪所得及违法所得人 民 道德水平来约束，而这种 内部的自我防 反思一t行政高官落马现象 币332)i余元上缴 国库 线往往是不牢固的，在行贿^的 “糖衣炮 翻开周 良洛的简历，可 以看到 ，周于 重庆渝中区副区长王政 47岁，曾 弹 轰炸下极 易崩溃 2002年3月调任海淀 区区委副书记 ．同年 任重庆沙坪坝 区规划管理办公室主任 l】月成为海淀区区长 同时兼任中关村 涉坪蚬 区规划分局局长等职务，受贿966 反思二 ·官商交易现象 科技 园区管委会主任 区北部地 区开发 万元 2O叮年 l2月底被法院判处死刑，缓 在中国进人反腐攻坚阶段 ， 个 突 建设委员会主任，是海淀区实权在握的 期两年执行 出的问题 ，就是如何加速建立一套官商 行政 官员 为什么这些大权在握 的官员含量法 规范做事的规则。按照规范、台法．公开 周 良涪作为北京市一个重要辖 区的 律于不顾 ，大肆滥用职 透明的规则．行政与市场 的关系可 以被 行政一把手 ，收受大量贿赔，最终获罪 ， 是腐败区长的一个典型代表。相 比集中 一 ^ 于城建系统或分管城建 的腐败官员而 已， 行政一把手一旦深 陷腐败 ．其危害性 更大。因为他们手中集中了更多 的 权力，也就有更广泛和便利 的寻租 ’ 空 间。比如，周 良洛为北京泰跃房地 产开发公司获得土地审批及房地产项 目规划等提供帮助，就不是一个国土 局或—个规划局负责人所能轻易做到的， 而作为行政一把手的周 良洛，可以在各 个部门游刃有佘 无独有偶，上海浦东新 区原副区长 康 慧军 、安徽省合肥市瑶海 区委原副书 记、区长王广玉、重庆渝中区副区长王政 等等，都是 目收受贿赂受到法律严惩 的 Z ＆IRi2啉 ■6 解构周良洛案 监督和制约 。 闽旭 天津市人民检察院检察长李宝金． 吸引更多更好 在周 良洛案中，行贿方主要是北京 到郴州市叠书记李大伦等众多高官的落 的投资 ，