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论机构编制信息调研的作用及如何做好机构编制信息调研工作
机构编制工作中的信息调研工作是机构编制管理的一项重要内容,应该把它看做是机构编制业务工作的一个新拓展。尤其是机构改革、体制改革和机构设置调整的前期工作中,它对于我们是否能做到落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会服务的作用举足轻重。因此信息调研工作已经成为机构编制工作一项基础性、经常性的工作。重视信息调研工作,拓宽工作思路
,形成工作合力,全方位加强机构编制信息调研工作,也就成为我们各级编办工作的一个重点。笔者就此谈一点对机构编制信息调研工作的认识和如何做好这项工作的方法。
一、做好机构编制信息调研工作的重要意义
做好机构编制信息调研工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机构编制要实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会做好服务,就必须充分发挥好机构编制作为党委政府议事协调机构的桥梁、纽带作用,通过信息调研等形式,把有关机构、体制改革等热点、难点的敏感意见和要求顺畅地反映上来,促进党委、政府对有关问题能做到科学决策、及时解决,使机构编制部门的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。 做好机构编制信息调研工作是实现党政决策民主化、科学化的客观需要。一条重要的信息调研可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注,一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善,一个新观点可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化。把当前社会发展中带有普遍性、警示性、突发性的问题及时准确地向党委、政府及有关部门反映,有助于党政领导全面了解社会动态,切实体察基层的意愿和情绪,不断提高决策水平和工作效率。
做好机构编制信息调研工作是履行机构编制职能的重要基础。重视社会改革发展动态、反映目前机构体制运行现状、广集机构编制工作者和社会各界仁人志士的智慧,是机构编制工作性质的内在要求,也是机构编制为构建和谐社会作贡献的一项基础工作。同时,通过信息调研扩大对机构编制履行职能的形式、方法、经验的宣传和交流,展现机构编制履行职能的工作动态,也有助于推动机构编制履行职能的制度化、规范化和程序化建设。认真做好机构编制信息调研工作,多渠道地汇集和反映部门和群众的意见和建议,有助于机构编制更好地履行职能,使部门设置更加科学,职能划分更加准确,运行监督更加有效,编制管理更加富有成果。
因此,我们要站在实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的高度,进一步提高对机构编制信息调研工作重要性的认识,切实把思想统一到信息调研工作是下情上达、促进社会和谐的重要渠道上来,统一到信息调研工作是机构编制履行职能的重要基础上来,真正做到思想重视、力量加强、工作落实。
二、拓宽思路,体现机构编制信息调研工作特色
拓宽机构编制信息调研工作思路,就是要树立“大信息”的理念。信息是推动国民经济与社会发展的基础资源和战略要素,和物质、能量被并称为人类社会赖以生存和发展的三大资源。如果说在农业社会,土地和农业工具起决定作用,在工业社会生产要素向能源转移,那么,在当前信息社会的生产力结构中,信息将起主导作用。信息的功能一方面是认识事物的媒介,另一方面是科学决策的依据。因此,我们要善于把各种原始信息按照“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的原则进行加工整理,变为我们所能利用的资源。对机构编制信息调研工作而言,就是要把信息调研工作作为一项系统工程来抓,融于机构编制履行各项职能之中,融于同机构编制工作密切相关的各项工作之中。机构编制部门在有“位”的前提下如何有“为”,很大程度取决于机构编制工作的影响力。如何形成影响力,一方面我们履行职能工作要有实效、要有成果,另一方面就要把这些成果通过信息这个手段、渠道反映出来,扩大机构编制部门的影响。这两个方面相互包融、有机结合,这样,机构编制信息工作就既有出发点和落脚点,在扩大机构编制部门影响力上又有了结合点,信息工作就有了特色和活力。
笔者认为拓宽工作思路,要把握好以下几点:
一是把握好机构编制信息调研的特点。机构编制信息调研属于社会信息调研的范畴,与党政信息调研和其他社会信息调研相比,一般认为有前瞻性、客观性、建设性、及时性等方面的特点。所谓前瞻性,就是机构编制部门应该是对社会各项改革尤其是机构改革等有关改革的风向标,只要中央有所作为,我们就应该高度敏感,就应该站在一定的高度,积极思考、探索我们的改革之路。所谓客观性,主要就是如实提供情况、“原汁原味”,强调的是讲真话、反映真实情况,不请支持原创,掺“水分”,努力使领导能了解到其他渠道不易掌握的信息调研,听到不易反映上来的意见和建议。所谓建设性,就是机构编制信息调研中反映的建议和思路,一般是建设性的,启发性的。所谓及时性,就是反映信息要追求时效,有时早一天报送就可以解决问题,晚一天则可能失去价值。要提高工作效率
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