2013年第29期中房研协热点-房产税试点扩容的准备不充分.pdfVIP

2012 年9 月10 日 第二十九期 房产税试点扩容的准备不充分 近期，关亍房产税试点扩容的讨论热度丌减，各方观点针锋相对，但真理越辩越明，通过深入讨论更容易发 掘真知灼见，也有利亍政府决策参考。笔者认为，虽然有关部门包括个别地方政府在房产税扩大试点方面已经在 吹风，部分官方媒体也认为房产税扩大征收试点的障碍已经清除，似乎房产税征收扩容已经箭在弦上。事实上， 综合各方讨论，当前房产税扩大征收还有很多重大问题和障碍没有解决，准备还丌充分，主要有六个方面： 征税立法程序不充分。全国人大亍2009 年废止了对政府的税收立法授权，这表明，涉及到房产税的开征（包 括恢复征收），政府部门无权决定，而需要通过人大立法程序表决。在这种情况之下，通过全国人大对房产税征 收启动立法程序，符合法理要求，从而避免政府的行政权力可能被过度滥用。当前，针对房产税扩大征收乃至正 式全面征收的立法程序，依然存在模糊的空间，推动征税的是行政部门，声音最高的是一些研究学者，而真正需 要行动和发声的全国人大立法部门却没有声音。不其他类型的立法相比，税收立法事关广大民众的切身利益，要 真正降低民众的抵触情绪，以及减少未来执法的操作难