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浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及其对策 摘要：本文简述了合同管理在项目管理中的重要作用，阐明合同在项目管理中的核心地位，分析当前建筑施工企业在合同履约阶段合同管理中存在的主要问题，并进一步提出加强合同管理的对策。 关键词：合同管理，作用，存在问题，对策 一、合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 合同管理应该是一个项目管理的核心，如何对一个项目的质量、进度、安全、造价有一个好的控制，应该是合同管理的延伸。换句话说，项目管理的内涵是合同管理，外延才是工程项目的质量、进度、安全、造价管理。所以不仅需要项目经理部配备专职的合同管理人员和部门，而且要求参与建筑工程项目管理的其它各种人员（或部门）都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。 每一项工作应从研究合同开始，针对合同条款，在工作时就应明确业主要求是什么，我们在工作时注意什么？比如一项合同工期要求紧，在工作安排时就应特别注意如何才能保证工期，采取哪些保证措施。 二、当前施工企业在合同履约阶段存在的主要问题 1、项目管理人员的合同素养不足。对合同内容的不熟悉，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。 2、项目管理的传统观念仍然有较强的作用。针对现场施工管理中出现的问题不是去翻合同，而是去找关系打召呼；大家有时会不约而同地想到：坐到饭桌前比坐到谈判桌前更容易使问题大事化小、小事化了。　 3、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。 4、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《合同(示范文本)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。 5、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些项目的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而无法得到补偿。 6、应当追偿的权利过了时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。 7、应当行使的权力没有行使。《合同法》赋于了合同当事人的抗辩权，但大多数公司不会行使。发包方不按合同约定支付不程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。 8、只知埋头苦干，不知依据合同主张索赔权利；或者只知索赔费用，不知索赔工期；或者想要索赔，却不知该如何索赔。 9、应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。 10、基础资料不扎实，各种工程记录不规范、不翔实，或者记录相互矛盾；资料管理混乱，工程实施过程中或竣工后，资料不是缺少就是丢失，直接导致索赔举证难、竣工资料移交难和竣工结算难。 11、项目管理各类人员的素质急需全面提高，不仅仅是要具备较高的业务技能水平，更要有优秀的职业道德。 12、合同管理与相关的管理衔接得不好。项目经理部各部门各自为政，缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜2”的结果。 13、对劳务分包队伍、供应商、租赁单位、加工承揽单位、运输单位、保险机构的合同管理急需加强。　 三、解决合同管理中存在问题的主要对策 1、提高项目管理人员素质，特别应提高是项目经理、项目总工、合同管理人员素质。 组织好在职学习。抓好职工的继续教育和合同法律实务培训。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期中、期培训；邀请专家授课；鼓励员工参加注册造价师、注册建造师、经济师以及司法考试，提高职工拥有执业（职业）资格的比例，同时必须进行职业道德教育，通过以上努力，使其在岗位成才。 建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行