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农民工养老保险转移接续问题研究 ——以温州市为例 摘要 近年来，养老保险关系转移接续，特别是基本养老保险关系跨地区转移接续， 已成为当前社会的一个热点问题。随着产业结构的调整和就业形式的变化，劳动 力流动，尤其是农民工跨地区流动的大量增多，及流动劳动力的养老保险关系转 移接续规模的不断扩大，这个问题日渐突出。做为沿海发达城市的温州是主要的 劳动力流入地，截至2009年底，温州市常住人口为807．6万人，其中外来人口约 320万人，数量庞大的农民工为温州的经济建设和社会发展做出了很大的贡献。然 而，由于受地区经济发展不平衡的客观制约和目前社保统筹层次较低的现实影响， 农民工在流动就业过程中，其养老保险关系转移接续会遇到各种问题，致使其社 会保障权益受到损害。 本文尝试通过对在温州市区缴纳养老保险费的农民工养老保险关系转移接续 的实际调查与研究，在深入剖析和阐述养老保险关系转移接续实施中遇到问题原 因的基础上，全面、准确地了解和把握温州市养老保险关系转移接续的现状及存 在的问题，为完善温州市的社会保险制度，为政府决策部门提供解决养老保险关 系转续目前存在问题的思路，实现养老保险关系转移接续政策顺利实施提供建议。 本文由五部分内容构成。第一部分，绪论。详细阐述了本文选题的背景和意 义、国内外养老保险转移接续的研究综述、研究的框架、研究的思路和方法、研 究的难点和创新点，并进行了研究综述： 第二部分，阐述劳动力流动与养老保险 转移接续的关系。通过论述我国目前劳动力流动的社会现实背景，突出养老保险 关系转移接续问题的现实性和紧迫性；第三部分，对温州市农民工养老保险关系 转移接续现状进行分析，并通过对问卷调查数据的分析研究，阐述了在温州市区 缴纳养老保险费的非温州户籍外来务工人员的养老保险关系转续现状和问题； 第 四部分，对温州农民工养老保险关系转移接续存在的问题及原因进行分析； 第五 部分，提出完善农民工养老保险关系转移接续的对策分析。 关键词： 农民工；养老保险；养老保险关系；转移接续 I AND P勘呵SIONTR趟NSFER THERESEARCHFOR 0FM】GR_气NTWORKERS CONTINUITY THECITYOFWENZHOU ACASEFOR ABSTRACT Inrecent transferand forbasic years，pension continuity,especiallypension ahotissuein insurance across become relationshiptransferringregions，has totheindustrialstructure and intheformof change society．According adjustment increased ina numberof workers large migrant