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2007年北京市公务员录用考试《申论》(社招)真题
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2007年北京市公务员录用考试《申论》(社招)真题
注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限150分钟,阅读材料40分钟,答卷110分钟。满分100分。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求依次作答。
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4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一
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律无效! u. u.
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给定材料 a a
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材料1
随着《物权法》的公布,城管治理摊贩的合法性问题再次成为争议的焦点。究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理
方法,是否和《物权法》有冲突呢?对此,记者进行了调查了解。
摊贩:啥是物权法?
“啥是物权法?跟我们这些摆地摊的有关系么?反正到现在为止,我见着城管就一个字:‘跑’!”在北京分钟寺立
交桥上,记者采访了一位地摊摊主。他表示对《物权法》一无所知,也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。他告诉记者,由
于怕城管查抄,他往往趁着城管们吃饭的时间出来卖东西,风声不妙就快点跑。
政府:文明执法不弛禁
北京市政府法制办官员指出,《行政处罚法》第十六条规定:国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府
可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。这就是城管执法的直接的法律根据。他表示,城管是行政管理体
制改革的产物,城管处罚权也正在逐步地在地方性法规中明确。
不过,该官员同时透露年内计划出台的北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执
法程序和人员进行严格规定,个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。
专家:公权物权两难题
“《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。”参与过我国多部行政法律起草的某教授指出,“《行政处
罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据,不过根据法律原文规定,处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’,
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或者‘责令停业停产、暂停执照’”。由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的,并不是“违法所得
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