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zh 安全生产风险管理体系建立实施流程 组织策划 培训 实施风险分析与评估 编写体系文件 执行 审核 纠正 安全生产风险管理体系文件的建立 规章制度与管理工作标准等体系文件关系 安全生产风险管理体系的组织保障 体系工作机构 安全区代表 内部审核员 事故调查员 安全生产风险管理体系应用原则 建立原则 培训要求 领导小组 牵头部门 工作小组 体现全员参与原则 体现领导层的承诺与一把手工程 体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架与管理要素、风险管理流程与要求、体系建设流程与管理要求、体系应用原则 体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架与管理要素、体系文件编写技术、体系建设组织与策划、风险评估管理与实施技术、事故管理理论与技术、体系审核技术 安全区代表 建立要求 50:1和工作区域原则 指定向选举转变 书面任命 工作要求 培训要求 建立安全区代表的巡查标准和记录、报告标准，以指导和规范安全区代表日常工作 体系理念与方法、体系要素与管理要求、风险评估技术、事故调查技术、区域巡查工作要求 体现企业对安全区代表工作的重视 提高被任命人员的积极性 实现体系行为干预要求 内部审核员 建立要求 与企业规模适应 专业搭配合理，覆盖全面 培训要求 体系理念与方法、体系要素与管理要求、体系审核技术、风险评估技术、事故调查技术 优势 熟悉、掌握内部管理流程和现场情况 事故调查员 建立要求 企业规模与管辖区域 职能、专业信息收集要求 书面任命 工作要求 培训要求 建立事故调查员的调查、记录、报告标准，以指导和规范事故调查员日常工作 体系理念与方法、体系要素与管理要求、事故调查技术、风险评估技术 促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事故的信息，实现事后管理向事前预防管理转变，奠定体系有效运行和管理持续改进的基础 目的 体系建立 体系应用 主要内容 体系建立实施流程 体系文件的建立 体系建立的组织保障 体系应用原则 体系应用案例介绍 延用:对电力行业经过长期实践证明行之有效，既满足体系要求，又能体现电力行业特点的管理手段和方法，在体系应用中，继续延用 完善:对现行管理工作已开展，但与体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进行完善 建立:体系带来的新的、有效的先进管理手段和方法，在应用过程中，需要结合体系要求进行建立 安全生产 风险管理体系 基于风险的原则 系统性原则 事故预先控制原则 全员参与原则 行为与态度原则 持续改进原则 现代安全生产管理手段和方法 体系建立 体系应用 主要内容 体系建立实施流程 体系文件的建立 体系建立的组织保障 体系应用原则 体系应用案例介绍 体系文件建设时如何体现“延用、完善、建立” 事故/事件管理标准的建立 电力生产事故调查规程 事故/障碍等级划分 事故/障碍调查、报告时间 事故/障碍调查、报告对象 事故/障碍调查、报告内容 事故/障碍调查调查中对领导到位的要求 事故/障碍报告表格中技术资料统计要求 延用 * 中国南方电网公司 安全生产风险管理体系介绍 　一、安全生产风险管理体系的形成： 　南方电网公司成立之初，就对安全管理工作提出了“高标准、严要求，科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求。 　2003年5月公司原安监部，开始现代安全管理体系的研究，并确定深圳、珠海、遵义供电局作为体系试点单位。 　2005年8月公司安生部，组织编制了《电力企业安健环综合风险管理体系指南（PCAP体系）》，并经试点单位试用，效果明显。 　2007年公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂在体系应用经验的基础上，结合电网企业的特点，在公司领导的直接带领下、在各单位、各部门的支持下，组织人员对“PCAP体系”进行了调整、改进和进一步完善，形成了今天推广应用的《安全生产风险管理体系》 　二、设计思路 　一是管理功能模块化。 　安全生产管理目的是防止和减少事故的发生。因此，控制风险要由哪些环节入手是我们设计体系时关注问题。我们结合电网安全生产管理的实际，设计了风险控制流程脉络图（见附件）。 　根据脉络图，确定了九个管理单元：安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。 　九个单元覆盖了我们企业传统安全生产管理的管理范围，并向相关联的范围进行了延伸管理。 生产活动 风险评估与控制 系统风险 作业风险 生产流程风险 （电源/设备/电网/用户） 管理风险 作业现场管理 评估报告与风险概述 安全管理要素 作业过程控制 风险控制/管理措施 工作标准 作业指导书 (风险) 流程控制 高风险 应急及事故管理 风险评估 风险评估 人、机、物风险 工作标准 流程控制 检查与审核 应急预案 基于(人的)风险 持续改进