推进百里果业工程建设工作意见.docVIP

推进百里果业工程建设工作意见 为深入贯彻落实党的十七大精神，加快发展现代农业，繁荣农村经济，统筹城乡发展，助推社会主义新农村建设，更好组织实施区委、区政府环“百里果业工程”，经乡党委、政府决定，提出如下组织实施意见： 一、指导思想和目标任务 1、指导思想。紧紧抓住全市打造文化旅游胜地的契机,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收为核心，充分利用我乡荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源和林地、路边、水边、屋边等“四边”未利用土地，坚持市场引导、示范带动、农民主体、政策扶持、干部服务。大力发展环百里果业、休闲农业和庭院经济，为建设“活力新区、实力强区、魅力美区”做出积极贡献。 2、目标任务。通过全乡上下共同努力，集中1年时间全面完成环“百里果业工程”，使我乡生态环境进一步优化，农业综合效益进一步提升，农民收入稳定增长。 二、推进措施 1、突出农民主体，鼓励多种形式经营。以农民增收为核心，积极引导乡内农民、种粮大户承包“四荒”。自主开发经营果业；鼓励农民采取以土地承包经营权入股、出让、租赁等形式共同开发经营，与此同时，进一步解放思想，不拘形式，鼓励吸引龙头企业、干部职工采取承包和出让林权的形式开发经营；鼓励科研院所和科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式参与“百里果业工程”。 2、加强政策扶持，创新工作推进机制。一是政府引导。各村（场）单位禁止集体或单位直接承包经营果业，主要负责做好帮扶、服务工作。鼓励支持乡村企业干部职工离岗承包经营果业，对承包50亩以上干部职工，实行五年内“三保一不变”政策，即保职务、保工资、保编制、待遇不变。二是资金补助。对区内果业经营户，每新增10亩以上连片果业种植面积（包括茶叶、高产油茶等高效经济作物），以区户籍为准给予资金补助，连补三年，第一年按300元/亩标准予以补助，其中150元为全垦整地补助费，以鼓励推进标准化果业建设，另150元为种苗补助费；第二、三年每年给予200元/亩管护补助。结合新农村建设，积极鼓励农户在屋前屋后种植果树，发展庭院经济，对新增成活的果树，按2元/株的标准给予果苗补助，补助经费从新农村建设专项资金中予以安排。三是用地扶持，除农民经营自己的山林土地外，一律要通过市场运作方式，明晰产权、规范手续、依法流转，区司法局公证处免费办理山林经营权属转让合同公证。在合理开发环周边山林土地的过程中，应注意开发“四荒”、“四边”与保护现有林地的关系，不砍树，不毁林。 3、整合市场资源，提高服务水平。充分发挥区内科研院所，大专院校的优势，通过院校所对接，组织果业种植技术培训，深入生产一线指导，帮助农民造好品种，解决技术难题，提供技术服务，依托行业协会、农业龙头企业与市场信息、销售网络等各防民的优势，按照农民和企业自愿大互利原则，争取订单、合作、集中代销等多种形式，帮助农民解决果业产品销售难题。 三、实施步骤 1、宣传动员阶段（年12月上旬—12月下旬）。各村（场）采取多种形式如开党员组长会、张贴散发果业工程宣传材料等向农户宣传实施“百里果业工程”的重要意义，激发农民发展果业的积极性，迅速行动起来，积极投入到实施此项工程中来。 2、实施准备阶段（年12月下旬—年1月中下旬）。各村（场）要认真搞好摸底，明确种植面积和规划选址，落实经营主体，建立种植档案，办理山林权属转让合同公证，提供技术指导，20年元月中下旬种植地点要完成全垦。 3、任务完成阶段（年1月下旬—3月下旬）。保质保量完成栽种任务。果苗种植期间，技术人员要深入生产第一线，提高果苗成活率。 4、春季初步验收阶段（年4月下旬—5月中旬）。种植任务完成后，区、乡推进“百里果业工程”领导小组将对各村（场）种植地块逐一检查验收，重点验收土地平整、种植面积、品种株数、种植质量等情况，验收合格后，给予150元/亩的整地补助。 5、秋季复验阶段（年10月下旬—11月上旬）。以春季验收档案为依据，对春季种植情况进行重新复核，重点检查验收果树成活率和保存率，验收合格后，给予150元/亩的种苗补助。 6、管理维护阶段（年—年）。积极做好督促指导工作，重点检查验收各种果园管理维护情况，验收合格后，于当年11月份给予200元/亩的资金补助。 四、组织领导 “百里果业工程”是一项系统工程，工作难度大、任务重，各村（场）要把发展高效果业作为加强农业、农村工作的一项战略任务来抓，为加强对“百里果业工程”的领导，乡党委、政府决定成立推进“百里果业工程”领导小组。组长黄海生，常务副组长郑绍，副组长周义国、段德风，成员伍礼智、陈建、张茂远及各村（场）书记。领导小组下设办公室，由周义国同志兼任办公室主任，负责推进“百里果业工程”的具体工作。各村（场）要安排一名同志具体负责此项工作，并于12月28日前报乡领导小组办公室，各村场接此文