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小型水利工程的质量管理论文 1农村小型水利工程质量问题的主要原因 1.1人员技术力量比较薄弱 目前农村水利工程建设中，工程设计或监理工作多由县级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山而产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另外，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的较慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。在当前农村水利工程施工过程中，较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确，在施工时，往往是进行一些上传下达的事务性工作，由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高，这就使得在施工技术上没有长足的进步，难以承担技术水平较高的工作。 1.2单位技术资质不具备 按照有关法规，设计单位应按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位应依照核定的业务范围承担相应的监理任务。但是，基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。 1.3工程设计施工不规范 一方面，小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设规划设计常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。另一方面，农村水利工程施工不规范现象比较常见。主要表现为：有些工程存在将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象；大部分施工人员为当地农民，业务素质差、技术水平低、实际经验不足；不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下，质量把关不严，严重影响工程质量和安全生产。 1.4质量监控措施不完善 在大多数基层水利部门，没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有说服力，从而使得这些工程建设中，没有一个强有力的保证去实施质量监控工作。 2加强农村小型水利工程质量管理的措施 2.1加强组织领导，落实责任制度 在确定要建设的水利工程项目后，要加强领导，落实工程负责人制度。在小型水利工程项目的施工过程中，对于项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行。要建立完善的工程管理制度，责、权、利明确。以保证管理队伍的有效和有序的运作，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化。都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。 2.2重视人员培训，提高专业技能 基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，要使水利行业职工业务技能不断提升，明显提高技术服务、工程质量管理水平，应注重开发人力资源，必须高度重视基层水利行业职工的培训。在县级水利职能部门，一是要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；二是鼓励职工在职学习，更新知识，学习新技能，掌握新方法，不断提高整体业务素质；三是对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，也要加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 2.3加强质量教育，健全保证体系 “百年大计，质量第一”。质量是工程的生命，也是党委政府在人民群众面前执政中信誉的表现。因此，要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的教育培训，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动，建立和完善质量管理的激励机制。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证。我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论。及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简．虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，应建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”（质量、进度、投资）“、两管理”（合同、信息）“、一协调”（组织协调）工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。 2.4优化检