哈尔滨开发区吸引外资问题研究.doc

国内图书分类号：F830.591 国际图书分类号：339.9 公共管理硕士学位论文 哈尔滨开发区吸引外资问题研究  硕 士 研究生：顾  蕊  导  师：张庆普 教授  申 请 学 位：公共管理硕士 学 科、专 业：公共管理 所 在 单 位：哈尔滨开发区管理委员会 答 辩 日 期：2008 年 6 月 授予学位单位：哈尔滨工业大学 Classified Index：F830.591 U.D.C.： 339.9 A Dissertation for the Degree of MPA RESEARCH ON PROBLEM OF ATTRACTING FDI IN HARBIN DEVELOPMENT ZONE  Candidate: Supervisor:  Gu Rui Prof. Zhang Qingpu Academic Degree Applied for: Master of Public Administration Specialty: Affiliation: Date of Defense: Public Management Administrative Committee of Harbin Development Zone June, 2008 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 吸收和利用外资，是许多国家和地区加速实现工业化与现代化的成功经 验之一，也是当前世界经济活动的一个重要组成部分。利用外资为中国经济 建设服务，是中国改革开发以来的一项重大举措，并已取得了显著成效。 随着经济全球化的推进和我国加入世贸组织，全球的外商投资呈现新的 趋势，哈尔滨开发区作为中国东北最北部的国家级开发区及黑龙江省、哈尔 滨市是东北老工业基地调整和改造的平台和载体，这些给哈尔滨开发区吸引 外资带来了一定的机遇，同时也面临着调整和优化吸引外资对策的严峻挑战。 长期以来，开发区吸引外商直接投资主要依靠的是国家赋予的外商投资企业 的优惠政策，但是，随着我国加入 WTO 以及税收、土地等政策的调整，吸 引外资所依靠的政策优势将不复存在，所以如何推进新形势下的吸引外资工 作成为我们急需解决的现实问题。 本文首先阐述了本文研究的对象主要指吸引外商直接投资，包括外商直 接投资、中外合资、中外合作和其他直接投资形式。并分析了我国吸引外资 的特点和发展趋势以及研究了英国、美国等发达国家和我国部分典型地区如 苏州工业园区、青岛开发区和天津开发区在吸引外国直接投资方面的实践。 本文在研究吸引外资相关理论和实践的基础上，在收集哈尔滨开发区近 年来的吸引外资情况数据的基础上，用统计分析方法分析了哈尔滨开发区外 商直接投资（FDI）的现状，并深入研究了哈尔滨开发区在吸引外资方面存 在的主要问题以及问题产生的原因，即思想观念落后、投资软环境落后以及 发展定位认识模糊等原因。运用 SWOT 法分析了哈尔滨开发区自身的实力条 件，并在以上基础上提出了哈尔滨开发区在新形势下促进吸引外资的对策， 即以“理性引商”为主导思想，转变观念、完善政府职能，改善投资环境， 创新引资方式，优化产业结构，促进产业集群发展等，使哈尔滨开发区在激 烈的竞争中谋求更大的发展。  关键词  吸引外资；开发区；问题；对策 -I- 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 Abstract  Many countries and regions  accelerate their industrialization and modernization by attracting and utilizing foreign investment which is an important part of current world economic activity. The use of foreign investment to service for Chinas economic construction has become an important measure of our country and has received a remarkable effect. With the advance of economic globalization and Chinas enter into the WTO, the global foreign investment showed new trends。Harbin Development Zone (HDZ), the northeast national l