高校餐饮在建立新型后勤保障体系中应注意的几个问题.DOCVIP

高等教育论文-高校餐饮在建立新型后勤保障体系中应注意的几个问题 　　[摘要]文章是在对教育部关于后勤改革文件的学习领会下，结合自身的工作，提出了高校餐饮业在建立新型后勤保障体系中应注意的几个问题：建立现代企业制度；建立科学合理的用人和激励制度；建立完善内外监督体系；积极参与市场竞争、实现连锁经营；此外，改革发展还需要得到各级政府的支持。 　　[关键词]高校餐饮；新型后勤保障体系；问题 　　 　　高校后勤改革的方向是社会化，社会化的目标是要建立市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监督的新型高校后勤服务保障体系。对此，教育部曾下达文件，提出“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监督”的新型后勤保障发展思路。该文件充分阐述了后勤改革的目标、五个主要任务和主要处理的八个关系。高校饮食工作是后勤的中心工作，也是高校后勤改革的重点、热点和难点。过去，高校后勤姓“教”的特点决定了高校餐饮企业的基本定位——为学校师生员工提供物美价廉、热情周到的餐饮服务。但是，在建立新型后勤保障体系的要求下，高校餐饮企业要真正地壮大，实现可持续的发展，在不断提高校内就餐率的同时，还要与社会餐饮企业争夺市场“蛋糕”。因此，笔者认为在改革进一步深入的时候应该切实注意以下问题。 　　 　　一、餐饮企业要建立现代企业制度 　　 　　企业管理制度是指企业内一切规范员工行动、指示办事方法、规定工作流程的规章或约定，是企业进行基础管理不可替代的重要工具。现代企业管理制度是指适应市场经济需要，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度，它是市场经济和社会化大生产高度发展的产物。现代企业制度的建立，可以实现政企职责真正分开，有独立的经营管理权；可以使企业成为自负盈亏的法人实体，全面进入市场；可以实现企业组织制度和管理制度的科学化和规范化，并最终使企业自觉地按照现代企业制度的要求，不断规范完善自己，以达到进一步解放和发展生产力的根本目的。 　　高校后勤社会化改革及相关企业管理一直处于犹抱琵琶半遮面状态，尚未建立现代企业制度，仅具有现代企业制度的某些元素但不具备实质特征，因此必然受到事企不分、自主权不到位、约束机制不健全、经营服务理念落后、激励机制缺乏、社会效益及经济效益不高等问题的制约和困扰，改革不可能在管理体制及运行机制上获得根本性突破。作为高校后勤重要组成部分的饮食服务公司的组建和运行需要科学、规范的企业制度。通过建立现代企业制度，管理体制和运行机制发生根本转变，使高校餐饮业恢复其经济属性的本来面目，融入市场，按市场法则和经济规律运行，通过参与市场竞争和实施科学管理，使高校餐饮业获得良好的生存和发展空间。这是高校饮食服务实体社会化的基本前提和条件，只有这样，对高校后勤来说才是一场真正意义上的革命，才能建立新型的后勤保障体系。 　　后勤餐饮公司应该实行干部能上能下、员工能进能出的用人机制。实行定期竞争上岗的制度，引进先进的绩效考核评价体系，将员工的发展方向引入现代企业管理的轨道。推行“效率优先，兼顾公平”、“上不封顶，下设底线”的分配原则，实行根据工作量(营业收入)确定岗位工资，根据绩效(利润)确定奖励额，将经济指标与社会效益结合起来进行考核的办法，以较好地调动各个层次员工的积极性。同时，要注重精神文明方面的建设，将非经济激励作为常用的手段，开展各类评比活动，营造员工敬业爱岗的风气，使个人利益与公司利益结合在一起，培养员工的团队精神。 　　以苏州大学后勤改革为例，该校成立了独立的“苏大教服公司”，以“民营”机制参与学校的后勤服务，同时也参与社会服务业的竞争。当然，也有观点认为，高校餐饮资产作为高校后勤的经营性资产，可以首先对其进行产权多元化的现代企业改制。由学校分离出来的后勤集团作为股份公司的母体，代表学校将现有设备入股，占主要的股份。后勤集团员工组建的控股投资公司占主要股份，饮服公司管理员及员工占部分股份。成立后的股份公司以租赁的形式租用学校的场地，实现学校资产所有权和经营权的分离。高校可委托后勤管理处等校方管理组织，利用场地租赁费调节和控制餐饮企业的经营毛利润。通过经营者持股和职工持股，可以将职工的利益和企业的利益结合在一起，更好地解决“所有者缺位”的问题，提高职工的积极性，建立起真正的激励和约束机制。 　　 　　二、建立科学合理的用人和激励制度 　　 　　目前，高校后勤饮食服务队伍中正式在编员工年龄偏大且临近退休，理论文化水平低，占员工总数比例越来越小。而高校后勤饮食服务队伍的主力军——临时工，数量多，流动性强，实际工作中理论经验和操作技能欠缺。而且，随着时代发展，人们思想观念和价值观念不断变化，认为干炊事员工作，没有地位