财税法规论文-加入WT0后我国税收政策调整展望.DOCVIP

财税法规论文-加入WT0后我国税收政策调整展望 　[关键词]WTO；税收立法；税制改革；税收征管 　　2001年11月11日，我国正式加入WTO.在此前一周，财政部、国家税务总局的负责人对入世后我国税收政策的调整发表了重要谈话。财政部长项怀诚说：中国入世后，税收政策做一些调整是必要的，并且这种调整将使我国的税制进一步国际化、规范化、合理化，有利于中国的改革开放。国家税务总局局长金人庆表示：中国加入WTO有利于中国税制的完善。那么，我国的税收政策要在哪些方面调整和完善呢？ 　　一、税收立法方面 　　虽然我国税收立法正在逐步向法制化、规范化和国际化靠近，在一定程度上接近或达到了WTO透明度原则的要求，但是，现行的税收立法在许多方面还与WTO的透明度原则有一定距离，尚需要完善。 　　1.尽快制定《税收基本法》 　　WTO各成员国大都有自身的税收基本法，如美国的《国内收入法典》等。我国却没有税收基本法，并且我国《宪法》对税收制度的基本问题没有做出规定。这既使我国税收制度缺乏总的指导思想和原则，又使税收立法实践中，立法程序不规范，立法内容相互矛盾。因此，制定一部在整个税收法律体系中居主导地位的税收基本法非常必要。可喜的是，1995年，全国人大已将此列入立法计划。 　　2.提高我国的税收立法层次 　　WTO各成员国基本上都由议会来制定税法，立法层次高。目前，我国税法广义上包括税收法律、法规、