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食品流通许可---食品流通许可事项、依据、条件、程序、期限和需要提交的申请材料及其他 主讲人：伊宁市工商局保科 牟成刚 一、食品流通许可的事项 凡是在流通环节从事食品经营的法人、其他经济组织和个人（统称食品经营者），应依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。 食品流通许可事项包括经营场所、负责人、许可范围等内容。 许可范围包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。 食品流通许可的有效期为3年。 二、食品流通许可的依据 法律依据：《中华人民共和国食品安全法》 第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。 第三十一条 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，决定准予许可;对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。 三、食品流通许可的条件（法定条件《食品安全法》第二十七条第一项至第四项） 申请领取《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准，并符合下列条件（《食品安全法》第二十七条第一项至第四项之法定要求）： 　　 （一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； 　　 （二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 　　 （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度； （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。 四、食品流通许可的程序 （一）申请并获得名称核准。 （二）提交申请办理食品流通许可的相关材料。 （三）受理并对申请材料进行初审。 （四）进行实地核查。 （五）审核申请材料并发放食品流通许可证。　　 五、食品流通许可的期限 对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。许可机关作出准予许可决定的，应出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》。 六、食品流通许可需要提交的申请材料 （一）《食品流通许可申请书》； （二）《名称预先核准通知书》复印件； （三）与食品经营相适应的经营场所的使用证明； （四）负责人及食品安全管理人员的身份证明； （五）与食品经营相适应的经营设备、工具清单； （六）与食品经营相适应的设施空间布局和操作流程的文件； （七）食品安全管理制度文本； （八）其他材料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。 七、食品流通许可申请人 新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字盖章。 八、食品流通许可的主体类型 根据国家工商总局颁布的市场主体分类标准，与登记注册的类型一致，具体分为：(1)内资企业：国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，个人独资企业，合伙企业，其他企业；(2)港、澳、台商投资企业：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；(3)外商投资