浅析反倾销措施的期终复审.docVIP

浅析反倾销措施期终复审 北京市环中律师事务所 李先云 期终复审，又称日落复审、到期复审，是指在反倾销措施实施届满前的合理时间内，调查机关应利害关系方申请发起或调查机关主动发起的复审程序。期终复审调查审查如果取消反倾销措施，倾销和损害是否会继续或再度发生。如果调查机关经调查得出的结论是肯定性的，则可做出继续维持反倾销措施的裁定。 关于期终复审，《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称“《反倾销条例》”）第48-52条仅做出了原则性规定，此外，没有具体的部门规则或其他规定予以指导。制度和规则的缺乏可能导致实践中认识上的各种错误。对期终复审，可能存在各种各样认识上的误区，主要包括以下方面： 关于复审申请人的主体资格 错误认识之一：必须是原反倾销调查的申请人企业才有资格提起期终复审调查申请。 错误认识之二：我国法律对期终复审申请人的主体资格没有明确规定，所以，国内生产企业均有资格提起复审申请。 我国《反倾销条例》第五十一条第一款规定：“复审程序参照本条例关于反倾销调查的有关规定执行。” 有关法律条文并没有要求必须是原反倾销调查的申请人企业才有资格提起期终复审调查申请，从世界上其他国家的反倾销实践中也得不出上述结论。在反倾销措施生效的五年期间内，有的申请人企业由于某种原因（如兼并或重组、破产），可能已不复存在，在此情况下，也不可能要求一个已经不存在的企业来作为申请人提起复审调查申请。所以，原反倾销调查中的申请人企业并不一定是期终复审调查中的申请人。未参与原反倾销调查的企业（甚至是在原反倾销调查结束后才成立的企业）也可以作为期终复审调查的申请人。 如在我国第一起反倾销措施期终复审案——新闻纸反倾销措施期终复审案（以下简称“新闻纸期终复审案”）中，江西纸业有限责任公司山东华泰纸业有限公司以国际贸易方面的法律服务为主要业务，包括国际贸易仲裁和诉讼、海商海事纠纷、国际投资、金融等在我国的首起保障措施案件——部分进口钢铁产品保障措施案中，环中律师事务所中国钢铁工业协会和钢铁产业的代理人。 6