提高水生态系统服务功能的政策框架研究.docVIP

提高水生态系统服务功能的 政策框架研究 国合会专题政策报告 中国环境与发展国际合作委员会2010年年会 2010.11.10-12 项目组成员 项目组组长： 王　浩 国合会委员，中国水利水电科学研究院水资源所所长 中国工程院院士 项目组中外成员： 杨爱民 中国水利水电科学研究院 教授级高工 王建华 中国水利水电科学研究院 教授级高工 王 琳 中国水利水电科学研究院 高级工程师 赵 勇 中国水利水电科学研究院 高级工程师 秦大庸 中国水利水电科学研究院 教授级高工 马 静 中国水利水电科学研究院 教授级高工 王明娜 中国水利水电科学研究院 工程师 陈求稳 中国科学院生态环境研究中心 副研究员 李利峰 世界自然基金会 淡水项目主任 罗伯特·史彼得 中国-澳大利亚河流环境健康与流量项目 澳大利亚 教授 马敬能 中国-欧盟生物多样性项目 英国 博士 目 录 一、项目研究背景 1 二、中国水资源特点 2 1、水资源总量较丰富，但人均、耕地亩均占有量少 2 2、水资源空间分布不均，与生产力布局不匹配 2 3、水资源年内、年际分配不均，造成旱涝灾害频繁 3 4、河流泥沙含量高 4 三、中国提高水生态系统服务功能行动 4 1、科学研究行动 4 2、水资源综合规划编制行动 5 3、工程实施行动 5 4、制度实施行动 6 四、水生态系统服务功能分析 6 1、社会经济服务功能 6 2、自然生态服务功能 8 五、中国主要水生态系统现状与演变 10 1、河流 11 2、湖泊 12 3、沼泽湿地 13 4、地下水系统 14 六、中国水生态系统服务功能变化分析 14 1、调蓄洪水能力下降 14 2、物质输移能力降低 15 3、水质净化功能逐渐减弱 15 4、提供栖息地的服务功能下降 15 5、生物多样性降低 15 七、中国水生态系统服务功能退化的主要原因 16 1、经济社会取耗水量快速增长，挤占生态和环境用水 16 2、土地利用变化导致自然水生态系统空间萎缩 16 3、水域资源的不合理开发，影响了自然水生态系统功能的实现 16 4、入河排污量超出了水环境容量 17 5、水利水电工程建设带来不利的生态环境影响 17 八、中国库坝建设对河流生态系统服务功能的影响 17 1、对河流生态系统社会经济服务功能的影响 17 2、对河流生态系统自然生态服务功能的影响 19 九、提高中国水生态服务功能的政策建议 22 1、建立健全水法律法规，制定《长江法》和《黄河法》 22 2、加大现有水资源管理制度执行力度，严格水资源管理 22 3、创新水资源管理理念，提高水生态系统自然生态服务功能 23 4、加强理论研究，尽快建立水生态系统保护的生态补偿机制 23 5、流域水电要向“绿色”方向发展，建设生态友好型水电工程 24 6、加大投入，全面开展水生态系统保护与修复工作 24 参考文献 25 致　谢 26 一、项目研究背景 水是支撑地球生命系统的重要基础，是生态环境的核心要素，水生态系统不仅提供了维持人类生活生产活动的基础产品和社会经济发展的基础资源，还起到维持自然生态系统结构、生态过程与区域生态环境的功能。中国水资源总量丰富，时空分布不均，加上地形和热量分布空间差异，形成了不同类型的水生态系统。随着经济社会快速发展，经济社会活动对于水生态系统影响不断加深，加上全球气候变化的影响，中国水生态系统的自然生态服务功能衰退的问题日益突出。造成这种问题的因素是多方面的，然而对于水生态系统的自然生态服务功能重视不够，以及相应公共政策和管理上的缺陷，无疑是其中的重要方面。为此，在CCICED的倡议下，设立了“提高水生态系统服务功能的政策框架研究”专题项目，由中外专家共同承担。 本专题主要研究内容包括：（1）中国水资源特点；（2）中国提高水生态系统服务功能行动；（3）水生态系统服务功能分析；（4）中国主要水生态系统现状与演变；（5）中国水生态系统服务功能变化分析；（6）中国水生态系统服务功能退化的主要原因；（7）中国库坝建设对河流生态系统服务功能的影响；（8）提高中国水生态服务功能的政策建议。 主要结论与建议为：（1）受气候、地形等自然条件与人口众多等社会经济条件的影响，中国水资源的特点是人多水少、水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配；（2）根据有关研究，将水生态系统服务功能分为社会经济服务功能和自然生态服务功能两大类，其中前者包括供水、