第5章 社会救助支出.ppt

财政支出可分为：购买性支出 转移性支出 购买性支出又可分为（1）政府的消费性支出，这类支出不形成任何资产，如行政管理支出、国防支出、科教文卫支出等 （2）政府的投资性支出，这类支出会形成一定的资产，如对农、林、牧、渔、水利、气象等基础设施的投资，对能源工业、交通运输业、邮电通讯业、地质普查与勘探等的投资 转移性支出的性质：政府以实现收入分配公平为目的，将收入从一部分人手中转移至另一部分人手中。本质上，它是一种社会收入的再分配。 转移性支出是受益者的一种收入来源，他们无须提供任何商品和服务作为获得这种收入的交换条件。因此，转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动。 转移性支出主要包括对外援助支出、债务的还本付息支出、财政补贴支出（价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴等）、社会保障支出等 近几年来，在社会经济发生急剧变革的情况下，中国政府大大增加了在贫困救助和社会保险方面的转移性支出。本书着重对这两个项目进行分析。 第5章 社会救助支出 “一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况” ——温家宝 学习目标 ?? 了解中国当前的社会救助项目； ?? 分析生活保障、负所得税和实物转移的经济效应 5.