尊重党员主体地位发挥党员主体作用(征文).docVIP

尊重党员主体地位 发挥党员主体作用 ——加强党员主体地位建设的思考与实践 黄继生 (中共印江县委宣传部 贵州 印江 555200) 内容摘要：尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，既是重大的理论问题，也是重大实践问题。因此，进一步认识党员主体地位方面存在的问题，深入分析其中的深层次原因，积极寻求破解的思路和办法，对于尊重党员主体地位，发挥党员的主体作用具有重要意义。 关键词：党员；主体地位；主体作用 党员主体地位，是指广大党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的社会实践中居于积极的主动的地位。党的十七大报告指出，“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”这是党的历史上第一次把“党员主体地位”写进党的代表大会报告，这既是对党建理论的一个重大突破和创新，也是我们党执政理念的进一步丰富和完善。尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，既是重大的理论问题，也是重大实践问题。因此，进一步认识党员主体地位方面存在的问题，深入分析其中的深层次原因，积极寻求破解的思路和办法，对于尊重党员主体地位，发挥党员的主体作用具有重要意义。 一、尊重党员主体地位的重要意义 (一)尊重党员主体地位是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于党员主体地位的继承和发展，是对党的十六大以来建党理念与时俱进的理论概括，并用于进一步指导党的建设的客观要求。 在共产党的历史发展上，从创立开始就非常重视党员在党的建设中的作用。虽然共产党的创始人并没有明确提出“党员主体地位”问题，但从不同的角度对发挥党员作用问题进行了一系列的阐述。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党的活动中，创立了无产阶级政党的党内民主制度，这为确立和维护党员主体地位奠定了基础；列宁在党内民主的实践中，使得党内民主理论得到进一步丰富、完善和发展，为确立党员在党内的主体地位进行了探索；毛泽东、邓小平、江泽民等在不同时期就党员主体地位问题阐述过一系列的观点。他们的思想主要体现在以下几个方面：一是确立了民主建党原则;二是强调党员一律平等思想;三是确定了党内的选举制度;四是提出了保障的实践形式;五是确立党员作用发挥的组织载体;六是规定了少数服从多数的党内组织原则;七是强调党员必须认真履行权利和义务;八是提出党员要直接参与的思想。这些阐述是确立和维护党员主体地位的思想理论依据。 自十六大以来，重视党员主体地位和发挥党员主体作用一直是党建工作的重要内容。党的十六大报告把保障党员民主权利作为发展党内民主的基础，并通过修改党员权利保障条例等一系列措施来落实和发挥党员的主体作用。十六届四中全会提出要“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”? 2004年10月颁布的《中国共产党党员权利保障条例》，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加具体、规范的规定，对党员权利的保障措施作了进一步完善，对党的各级组织、党的各级领导干部在保障党员权利方面应承担的责任作了明确界定，使党员的主体地位有了制度保障。 2004年11月下发的《中共中央关于保持共产党员先进性教育活动的意见》，在阐述先进性教育的目标时，首先指出的就是“提高党员素质”。这都体现了党在自身建设过程中更加关注党员自身建设这个基础工程。 2005年1月14日，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出：“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。” 2006年6月30日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中首次提出了“党员主体”这个重大政治概念，他说：“我们更加深刻地认识到：党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党同志共同努力”。 2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中再次强调指出，“要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度。” 2007年10月15日，党的十七大报告明确提出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。” 从上述论述中我们可看出，尊重党员主体地位命题的提出，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是对党自十六大以来自身建设理念转变的概括，即更加注重党员自身的建设，也就是执政基础建设。以党代会报告的形式对这一转变进行理论概括，是进一步指导党的建设的客观要求。 （二）尊重党员主体地位是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领