从政府主导到参与式发展_中国农村社区建设的路径选择.pdfVIP

2011 年 1 月 中 州 学 刊 Jan． ，2011 第 1 期( 总第 181 期) Academic Journal of Zhongzhou No． 1 【 】 社会现象与社会问题研究 * 从政府主导到参 与式发展 : 中国农村社 区建设的路径选择 许 远 旺 卢 璐 摘 要: 农村社 区建设是新时期推进社会主义新农村建设的一项重大的惠民工程和制度创新实验 。在农村社 区建 ， ， 、 、 、 。 设中 政府扮演 了积极能动者和行动主体 的角色 起到 了动员 组织 引导 规划和推动 的重要作用 这种政府 主导 、 、 ， 型的社 区建设推进机制与方式对于动员全社会关心 支持 参与农村社 区建设 引导各种 生产要素 向农村社 区空间 ， ， 。 合理聚集和配置 具有一定 的积极意义及合理性 但 同时也存在一定 的限度 未来农村社 区建设之路应走参 与式 ， ， ， 社 区发展战略 在发挥政府主导作用 的同时 尊重农 民在家 园建设中的主体地位 实现政府理 性与农 民理性 的有机 衔接与 良性互动。 : ; ; 关键词 政府主导 参与式发展 农村社 区建设 中图分类号: C912 ． 82 文献标识码: A 文章编号: 1003—0751( 2011) 01—0120—05 “ ， “ 党 的十七大报告提 出要 把城乡社 区建设成 为 兴和发展 并 在改造 乡村 的基础上致力 实现 改造 、 、 ” ” “ ” ， 管理有序 服务完善 文明祥和 的社会生活共同体 中国 及 民族再造 的 目标 寻求 中国救亡 和 民族 ， ， 。 ， 以来 各地纷纷响应并积极行动 大力推进农村社 区 复兴之路 进入新世纪 以来 党和政府在经济发展 ， 、 ， 建设试点工作 乡村基础设施 公共服务及人居环境 过程 中更加注重民生和社会建设 积极推动城乡一 。 ， 。 得到明显改善 作为新时期推进社会主义新农村建 体化进程 促进 乡村及整个社会的可持续发展 为 ， ， ， 设的一项重大的惠 民工程和制度创新实验 农村社 此 国家号召推进新农村建设战略 并在此基础上进 ，