关于全面推行社区党建网格化管理的实施方案.docVIP

关于全面推行社区党建网格化管理的 实 施 方 案 为全面推广社区党建网格化管理模式，进一步整合社区党建资源，加强社区党组织建设，健全服务网络，改进服务方式，推进社会管理创新，不断提升社区党建工作科学化水平。根据酒泉市委组织部《关于全面推行社区党建网络化管理的通知》精神，结合我市实际，现就在城市社区全面推行党建网格化管理提出如下实施意见。 一、充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义 社区是社会的“细胞”，是居民生活的“家园”，处在社会管理、维护稳定的最前沿。近来年，全市紧紧围绕推进和谐社区建设的目标要求，突出深化和推广“民情流水线”工程，以实施“三链强基”工程和“五心惠民”行动为抓手，着力夯实社区党建工作基础，强化社区党组织功能，改进社区管理与服务，全市社区党建工作水平有了大幅度提升。但是，随着城市建设步伐的加快，社区承担的工作任务越来越繁重，传统的工作方式方法、服务管理模式已不能适应城市发展的需要，主要是社区党组织开展党内活动的基础还比较薄弱，党建经费投入不足，党建信息管理平台建设滞后；社区楼院党支部、楼栋党小组组建力度不大，部分流动党员不能及时纳入党组织管理，社区党员教育管理还存在一定的盲区，等等。这些问题在一定程度上制约了我市社区党建工作的创新发展。推行社区党建网格化管理，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将社区划分成若干网格，将辖区驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，相应建立党组织，将社区党员和辖区单位党员全部纳入网格进行管理，有利于缩小管理范围、拓展服务领域、提高管理效率，有利于构建区域化大党建工作格局，有利于夯实基层基础，是创新社会管理、构建和谐社区建设的重要举措，是改进社区管理与服务，满足居民群众多样化需求的内在要求。各级党组织要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义，精心组织，扎实推进，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。 二、指导思想和原则 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“强工兴市、转型跨越”发展战略，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这个主线，紧扣“管理有序、服务完善、党建加强、推动发展”的总要求，全面推行社区党建网络化管理，进一步整合社会资源，聚合工作力量，将社区划分成若干管理服务网格，通过定格、定人、定责，对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理，着力形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局，为建设富裕文明和谐幸福新XX提供坚强的组织保证。 推行社区党建网格化管理应把握好以下原则： 1、以人为本，服务居民。以社区居民需求为导向，以提高社区服务居民水平为目的，以社区居民满意为标准，积极推行社区党建网格化管理，让社区居民在网格化管理中得到实惠，在参与和谐社区建设中实现自身发展。 2、便于管理，夯实基础。着眼改进社区管理与服务，按照“地域相邻、便于组织，人员相近、便于活动”的要求，依托居民小区、楼栋、驻区单位的分布，合理划分社区网格，实行网格化管理，夯实社区党建基础。 3、整合资源，共驻共建。有效整合社区党建资源，充分调动驻社区机关、团体、学校、企事业单位和广大居民参与和谐社区建设的积极性，最大限度实现社区共驻共建。 4、因地制宜，注重实效。立足社区实际，从社区居民迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推行社区党建网格化管理，在加快推进和谐社区建设进程中力促工作成效。 三、主要任务 根据发展需要、党员数量和党员意愿等因素，把社区党员和辖区单位党员全部纳入网格进行管理，实现城市社区组织覆盖更加全面，党建基础更加夯实，社区功能更加完善，服务措施更加优化，工作运行更加顺畅，共驻共建更加有力，居民群众更加满意的目标任务。 1、结合社区实际，建立科学合理的工作体系。一是在社区建立多元结合的网格体系。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、居民生活习惯、党员分布等情况，合理设置基本网格。可根据实际情况划分成三种类型，即：地缘型，以主要街巷、道路为界，设置不同区域的责任网格；单元型，相对封闭的居民区或若干栋居民楼形成一个责任网格；单位型，辖区内一个市场、一个驻社区单位或几个相邻的单位形成一个责任网格。二是在网格建立全面覆盖的组织体系。按照社区建党总支、楼院建党支部、楼栋建党小组、单元设中心户的思路，依托社区网格建立“点、线、面”结合的党组织体系。居民党员相对比较集中的楼院，要单独建立楼院党支部；居民党员相对比较分散的，可将若干居民楼院整合后建立联合楼院党支部。同时，要将分行业领域在社区内建立的个体商户、小区市场等党组织全部纳入责任网格，实现网格党组织管理的全覆盖，有效形成以党（工）委、街道为核心、社区党总支为主体、网格党支部为基础的党建网格化组织体