乡镇群众工作调研报告.docVIP

乡镇群众工作调研报告 群众工作是各级党委、政府的一项重要工作。当前，我国正处于改革发展关键期和社会矛盾凸显期，积极做好新时期的群众工作，是一项重大政治任务和实践课题。近期，笔者结合工作实际，对XX镇群众工作进行调查，作了一些思考。 一、做法及成效 近年来，XX镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县的一系列决策部署，积极探索实践做好新形势下乡镇群众工作的新思路、新举措和新机制，取得了明显成效。 （一）树牢宗旨意识。2014年，XX镇党委、政府先后召开8次班子会议、6次镇村干部大会对群众工作进行安排和部署，举办5期群众工作专题学习班，培训镇村干部355人次。在开展“四群”教育和创先争优活动中，搭建形式多样的服务群众载体，落实推广“一线工作法”，加强村级党组织建设，广大党员和干部职工的宗旨意识、群众观念和服务能力明显增强。 （二）扎实推动发展。进一步理清经济社会发展思路，确立了“十二五”期间农村经济和农民人均纯收入分别年均增长12%以上的目标。启动并实施了一大批打基础、利长远的交通、水利项目，99%的村民小组实现通村组公路，水利化率达到50%。扎实抓好产业培育，坚持做大做强烤烟优势产业，2012年种植烤烟5600亩，实现产值1960万元；发展壮大蚕桑产业，桑园面积达到5500亩，2012年养蚕5296张，产鲜茧210吨、实现产值710万元；新培育发展核桃、花椒产业，2012年连片种植花椒2000亩、核桃4000亩。扎实抓好各项惠民政策落实，把保障和改善民生摆在突出位置来谋划和落实，白鹤滩水电站实物指标调查签字认可率达100%，新农合参合率和新农保参保率分别达到98.3%和95%，农民人均纯收入达到4643元，上学难、看病难、出行难等一大批事关群众切身利益的突出问题不断得到解决。 （三）全面化解矛盾。一是健全了以党支部为核心的调解网络。在村设人民调解委员会，吸收本村“五老”（老村干、老教师、老干部、老党员、老贤达）为成员，负责本村的调解工作。同时，在矛盾纠纷突出的5个自然村设立矛盾纠纷调解党支部，将矛盾纠纷作为本党支部的中心任务。二是建立了以老党员为骨干的调解队伍。在镇机关设立退休干部党支部，充分发挥23名退休老干部、老党员的调解经验，每月对全镇调解人员进行1次专题培训，对比较重大和复杂的矛盾纠纷义务进行调解。三是完善了以基层组织为基础的调解机制。建立人民调解、司法调解、行政调解和信访调解“四调联动”工作格局。对排查出的矛盾纠纷，实行领导包案责任制，采取定包案领导、定责任人、定化解时限和定回访要求“四定”措施进行化解，村民小组党支部经过调处不成功的，必须在1小时内报告村党总支，村党总支组建工作组，在1天之内上门调处。赶集天在镇调处中心集中办公，建立接待受理、责任落实、限时进村入户调解等系列制度。2012年以来，全镇调解矛盾纠纷179件，无一起矛盾纠纷积案。通过排查和化解矛盾纠纷，总结了规律、积累了经验、锻炼了队伍、完善了机制，为做好群众工作奠定了坚实基础。 （四）逐步完善制度。深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，成立镇为民服务中心并建立了系列便民服务机制，狠抓镇村干部作风建设，着力打造“XX效率”。不断发展和完善基层群众自治制度，推行“四议两公开”工作法，制定“百千万帮扶工程”、村级“五个一”等一批联系群众的制度办法并认真执行，机关和干部作风进一步好转。 二、困难和问题 （一）基层基础薄弱。部分村级党组织软弱涣散，凝聚力、执行力、创造力不强，做群众工作的能力水平不高，战斗堡垒和党员模范带头作用发挥有差距，一些群众长期反映的问题得不到妥善解决。由于全镇经济发展滞后，镇村两级干部工资和工作经费均靠转移支付，没有村集体经济，导致做群众工作缺乏有效抓手，权、责、利极为不对称、不均衡。 （二）政策配套滞后。一些历史积淀的矛盾问题，由于时过境迁，历史和现实的政策都难适用，特别是与发达地区的收入差距不断扩大，政策标准不一，不少群众以区域、行业解决同类问题作为依据，相互攀比，致使部分问题难以得到有效解决，继而引发信访矛盾。 （三）干部作风不实。个别干部群众观念淡薄，“官本位”思想严重，不深入实际、深入群众中去了解村组情况，在思想上不愿意做群众工作，在工作上忽视做群众工作，对群众关注的热点难点不重视，不愿到群众中去，不了解群众愿望，不关心群众疾苦，不善于与群众沟通，不能充分利用有效手段释疑解惑、化解矛盾，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，最终“小事拖大，大事拖难”。 （四）体制不够健全。在诉求表达机制、沟通对话平台、情报信息收集研判机制、决策风险评估机制、突发事件应急机制和新闻舆论宣传机制等方面预见性、前瞻性不够，针对性、实效性不强，群体性事件处置难度加大。 三、现实与挑战 （一）社会结构的多样化导致服务对象多元化。新的经